Решение по делу № 2-1030/2017 ~ М-247/2017 от 24.01.2017

Дело № 2-1030/2017

Изготовлено 18.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль                    14 июля 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшкова Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права,

у с т а н о в и л :

Горшков В.А. обратился в суд с иском (в редакции уточненного по состоянию на 14.07.2017 года) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения №123289/16 от 22.04.2016 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.04.1984 года по 26.05.2000 год в должности <данные изъяты> в организация 1»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения на нее права – 12 мая 2016 года.

В обоснование иска Горшков В.А. указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР в ЯМР истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев). Истец не согласен с указанным отказом, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не был зачтен период работы истца в должности <данные изъяты> в организация 1 в период с 01.04.1984 года по 16.05.2000 года. Указал, что фактически работал <данные изъяты>, осуществлял <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Записи в трудовую книжку истца работниками отдела кадров произведены произвольно, без учета ЕТКС и Перечня рабочих мест, наименований и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми, вредными и тяжелыми условиями труда. Указывает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в связи с чем оснований полагать, что истец был занят на работе в указанной должности не полный день или непостоянно не имеется.

В судебном заседании истец Горшков В.А. и его представитель по доверенности Яковлев О.Г. доводы иска поддержали, дали пояснения аналогичные его тексту. Пояснили, что истец в период с 01.04.1984 года по 16.05.2000 года работал в колхозе организация 1 в должности <данные изъяты>, деятельность осуществлял полный рабочий день. Данный факт также подтверждается книжкой колхозника, показаниями свидетелей, письменным отзывом председателя организация 1

Представитель ответчика по доверенности Землянская О.В. в судебном заседании доводы иска не признала, указала, что период работы в должности <данные изъяты> в СПК организация 1 не подтверждается документально. Работодателем не представлена уточняющая справка, не подтвержден вид работ в указанной должности в период полного рабочего дня. Должность <данные изъяты> не предусмотрена ни одним Списком. Трудовая книжка не подтверждает факт работы истца полный рабочий день в должности <данные изъяты>. Книжка колхозника также не подтверждает факт работы истца в должности <данные изъяты>, поскольку имело место совмещение с профессией <данные изъяты>, и работодатель не подтвердил специальный стаж истца. Сведения об истце зарегистрированы в лицевом счете 26.04.1999 года, при этом сведения о его работе, как льготной профессии, в персонифицированном учете не отражены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель 1 показал суду, что знаком с истцом, вместе работали в организация 1». Истец с 1984 года работал <данные изъяты> до 2000 года. ОН осуществлял <данные изъяты> техники, работал полный рабочий день, в работе использовал <данные изъяты>.

Свидетель свидетель 2 показал суду, что вместе с истцом работал в организация 1 Истец с 1984 года работал <данные изъяты>, осуществлял <данные изъяты>) колхозной техники, использовал <данные изъяты>.

Свидетель свидетель 3 в судебном заседании показал суду, что в спорный период времени работал вместе с истцом, истец осуществлял <данные изъяты>. <данные изъяты> в колхозе не было. Работа истца заключалась в ремонте (<данные изъяты> колхозной техники. У истца в пользовании был <данные изъяты>, работал с помощью электричества. Истец работал полный рабочий день (восьмичасовой).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Горшкова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Горшков В.А. обратился в УПФР ЯМР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области №123289/16 от 22.04.2016 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Указанное решение принято на основании представленных в пенсионный орган документов: трудовой книжки, выписки из ИЛС истца, справки работодателя организация 1, в которых имеются сведения о занимаемой истцом в период с 01.04.1984 года (с учетом описки, допущенной работодателем в трудовой книжке) по 26.05.2000 года должности <данные изъяты>).

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства, представлена суду.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период в организация 1 работал в должности <данные изъяты>.

Суд считает, что указанный в иске спорный период (с 01.04.1984 года по 26.05.2000 года) подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Правительства 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Разделом ХХХIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены <данные изъяты>, а также на <данные изъяты>

Разделом ХХХII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности "<данные изъяты>".

В данном случае согласно справке работодателя, пояснениям истца, показаниям свидетелей истец работал в должности <данные изъяты>).

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, в случае, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списках N 1 и N 2, следует назначать по Списку N 2.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (№400-ФЗ), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяется Список N 2 "Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в соответствии с разделом XШ, право на досрочную трудовую пенсию предоставлялось <данные изъяты> без указания типа оборудования, газосварщикам, бурильщикам и их помощникам.

С 01 января 1992 года действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию предоставлено <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В соответствии с письмом Минтруда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 от 02 августа 2000 года профессии "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как <данные изъяты>, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>.

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась газоэлектросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на <данные изъяты> не требуется, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Согласно разъяснениям о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517; позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца <данные изъяты>), не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня не требовалось.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "<данные изъяты>" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "<данные изъяты>".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "<данные изъяты>" и <данные изъяты>" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как <данные изъяты>.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени с 01.04.1984 года по 26.05.2000 года истец работал <данные изъяты> (с учетом уточненной справки работодателя – <данные изъяты>) в организация 1».

Справок, договоров, должностных обязанностей и иных документов, уточняющих вид сварочных работ, а также сведения о полной (неполной) занятости истца, последним суду не представлено.

Вместе с тем, оценив приведенные доказательства по делу (записи в трудовой книжке истца, уточняющая справка работодателя, книжка колхозника), в том числе пояснения истца, показания свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца указанного в иске периода работы, поскольку им представлены доказательства того, что в указанный период, работая <данные изъяты>) он был занят на резке и ручной сварке.

Доводы истца со ссылкой на Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, о том, что им фактически исполнялись функции <данные изъяты>, ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, не включенный ответчиком в специальный стаж оспариваемый истцом период работы подтверждается записями в трудовой книжке, оснований полагать, что работа осуществлялась не полный рабочий день, у суда не имеется.

С учетом изложенного, при исчислении стажа истца с тяжелыми условиями труда дающего право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит включению в специальный стаж период работы истца в организация 1 с 01.04.1984 года по 26.05.2000 года (в рамках заявленных уточненных требований согласно ст. 193 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на момент достижения 55-летнего возраста, страховой и специальный стаж истца предоставлял ему право на назначение досрочной пенсии по старости, суд признает обязанность ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права – 12 мая 2016 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова Владимира Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области №123289/16 от 22.04.2016 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области обязанность включить в специальный стаж Горшкова Владимира Анатольевича период работы в организация 1 с 01.04.1984 года по 26.05.2000 года; и назначить Горшкову Владимиру Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права – 12 мая 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области в пользу Горшкова Владимира Анатольевича возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                         Т.А.Фокина