Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-116/2011 от 05.04.2011

№ 12-116/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск        20 апреля 2011 г.

Кировский районный суд г.Красноярска в составе Корчинской И.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязина М.Д.,

лица, в отношении которого ведется производство - Щербаковой А.Ю.

при секретаре Дудкине В.В.

рассмотрев протест заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска на постановление административной комиссии Кировского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой Анастасии Юрьевны,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением административной комиссии Кировского района г.Красноярска № 266 от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № 7-2161 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора, просит его отменить, ссылается на его незаконность, необоснованность привлечения Щербаковой А.Ю. к административной ответственности. В протесте заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска указал, что в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ коллегиальным органом при рассмотрении дела по существу не установлено событие административного правонарушения, не конкретизировано в чем выразилось нарушение тишины и покоя граждан, какими действиями привлекаемого лица. Так согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова А.Ю. по адресу <адрес> нарушала тишину и покой граждан в ночное время. При рассмотрении административного дела по существу, коллегиальным органом обстоятельства совершения правонарушения также не устанавливались. Решение административной комиссии не мотивировано и не основано на каких-либо доказательствах. Между тем, в материале достаточные доказательства совершения Щербаковой А.Ю. правонарушения отсутствуют. В материале имеется заявление в ОМ № ФИО4, согласно которому жильцы <адрес> нарушали тишину и покой в ночное время криками, шумом и стуками 12,16,17 февраля 2011 года, а также рапорт сотрудника милиции. Иные фактические данные, указывающие на наличие события административного правонарушения отсутствуют. При указанных обстоятельствах Щербакова А.Ю. необоснованно привлечена к административной ответственности.

Заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска просит восстановить срок обжалования решения административной комиссии, отменить постановление административной комиссии Кировского района г. Красноярска о назначении наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой А.Ю.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Ковязин М.Д. поддержал доводы протеста в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Красноярска не явился, о дате слушания дела извещен, суд находит возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного производства, считаю необходимым восстановить срок обжалования решения административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановление административной комиссии Кировского района г. Красноярска подлежащим отмене.

Согласно ч.2 ст.30 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что материалы административной комиссии поступили в прокуратуру Кировского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, протест принесен ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным восстановить срок обжалования решения административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ одним из доказательств по делу об административном правонарушении служит протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом требований, предъявляемых к протоколу в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения, норма какого закона нарушена правонарушителем, данные о его личности, к протоколу должны приложены доказательства вины правонарушителя.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.

Так согласно протоколу об административном правонарушении Щербакова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу <адрес> нарушала тишину и покой граждан в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ с 23-00 часов до ДД.ММ.ГГГГ 01 часа. При рассмотрении административного дела по существу, коллегиальным органом обстоятельства совершения правонарушения не установлены. Кроме того, в постановлении административной комиссии в отношении Щербаковой А.Ю. указано, что она ДД.ММ.ГГГГ до 01 часа по адресу <адрес> нарушала тишину и покой граждан в ночное время. Таким образом, место совершения правонарушения в вышеприведенных процессуальных документах различно. В соответствии с постановлением о назначении административного наказания Щербакова А.Ю. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161.

Между тем, в материале имеется лишь заявление в ОМ № - ФИО4, а также рапорт милиционера ППСМ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении.

Достоверных доказательств, указывающих на наличие события административного правонарушения в материалах дела в отношении Щербаковой А.Ю. не имеется.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Данные недостатки влекут за собой отмену постановления и прекращение производства по делу, т.к. согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Данное положение препятствует возвращению дела в административную комиссию Кировского района г. Красноярска в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Восстановить заместителю прокурора Кировского района г.Красноярска срок для обжалования постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой Анастасии Юрьевны.

Отменить постановление административной комиссии Кировского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербаковой Анастасии Юрьевны и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский райсуд в течение 10 дней.

Судья                                                       И.Г.Корчинская

Копия