Решение по делу № 2-1133/2017 ~ М-827/2017 от 22.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года                    Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сергейчевой Н.П., при секретаре Мозговой Н.С., с участием представителя истца - Администрации Джогинского муниципального образования Глушнева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1133/2017 по иску Администрации Джогинского муниципального образования к Игнатьевой Л. М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Джогинского муниципального образования обратилась в суд с иском к Игнатьевой Л. М. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 04.11.1994 г. №591 установлено: выдать 255 работникам колхоза «Таежный» свидетельства на земельную долю/пай/, из расчета 13,7 га сельхозугодий, в том числе пашни - 10,2 га, для ведения сельскохозяйственного производства в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления, Игнатьев И. А. (№ 53 в Списке работников колхоза «Таежный», являющимся приложением к постановлению № 591 от 04.11.1994 г.) является собственником земельной доли общей площадью 13,7 га, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серии РФ I ИРО -14 № 728236 от 10.11.1994 г. (регистрационная запись № 000720 от 10.11.1994 г.) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, расположен в границах Джогинского муниципального образования по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 8284000кв.м.

В соответствии со ст. 12. Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность Игнатьев И. А. вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на Игнатьева И. А. зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям отдела по Тайшетскому району управления службы ЗАГС Иркутской области Игнатьев И. А. умер ДД.ММ.ГГГГ Наследником, принявшим после ее смерти наследство, является его жена -Игнатьева Л. М..

После смерти Игнатьева И. А. и до настоящего времени наследник Игнатьева Л. М. не распорядилась земельной долей и не зарегистрировали своё право на земельную долю.

В газете "Местные вести" Бюллетень нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования № 10 от 09.06.2014 г., которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Джогинского муниципального образования, опубликовано сообщение (список) о невостребованных земельных долях, в котором под № 88 указан Игнатьев И. А..

Указанная информация отражена также в сообщении о невостребованных земельных долях с указанием адреса для обращения заинтересованных лиц. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли Игнатьева И. А. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Джогинского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Джогинского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены, путем: размещения в газете "Местные вести" № 15 от 18.08.2014 г. извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности на 26.09.2014 г. в 11.00. В повестку дня собрания включён, в том числе, вопрос второй "Об утверждении списка невостребованных земельных долей; и размещения извещения на информационных щитах, расположенных на территории Джогинского муниципального образования.

В список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, включены 255 владельцев земельных долей из общего числа владельцев земельных долей - 255.

26 сентября 2014 г. на общее собрание участников долевой собственности собственники земельных долей не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 26 сентября 2014 г., не состоялось, не могло принимать решения. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В связи с чем, Постановлением администрации Джогинского муниципального образования от 24.10.2014 г. № 43 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей", т.е. спустя 4 месяца со дня опубликования, утверждён Список земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в границах земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>. В данном списке указаны фамилии собственников невостребованных земельных долей, среди которых 88-й по очереди указан Игнатьев И. А.. Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Джогинского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с 24.10.2014 г. земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными. Администрацией Джогинского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считаем, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности Джогинского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Игнатьеву И. А..

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности Игнатьева И. А. на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,7 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I ИРО -14 № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - 38:14:250109:8, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием - Джогинское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,7 га, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка - <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

В судебном заседании представитель истца Администрации Джогинского муниципального образования Глушнев Е.А., действующий по доверенности без № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Игнатьева Л.М. в судебное заседание исковые требования признала в полном объеме, признание иска является добровольным, последствия признания иска судом разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 04.11.1994 г. № 591, на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлено выдать 255 работникам колхоза «Таежный» свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 13,7га сельхозугодий, в том числе 10,2 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей колхоза «Таежный», являющегося приложением постановления Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под номером 53 числится Игнатьев И. А..

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на Игнатьева И. А. зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.(регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), Игнатьев И. А. является собственником земельной доли общей площадью 13,7 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: колхоз «Таежный».

Игнатьев И. А. умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти д. <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти серии I - CТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела №, к нотариусу Нотариальной палаты <адрес> Тайшетского нотариального округа Гончаровой Э.С., после смерти Игнатьева И. А. обратилась с заявлением о выдаче свидетельства на наследство его жена- Игнатьева Л. М..

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Тайшетского нотариального округа Иркутской области Гончаровой Э.С., наследником к имуществу умершего Игнатьева И. А. является жена- Игнатьева И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, наследство состоит из права требования денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией, хранящегося в ОСБ № <адрес>.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно ст. 1111, ст. 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из ч. 2, ч. 4 ст. 1152 ГК РФ следует, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что наследник умершего Игнатьева И. А. - его жена Игнатьева Л. М., не оформила своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратилась к истцу Администрации Джогинского муниципального образования с заявлением и необходимыми документами. Право собственности на земельную долю Игнатьева И. А. общей площадью 13,7 га, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серии РФ I ИРО -14 № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке общей площадью 8284000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, д. Джогино, кадастровый номер земельного участка - 38:14:250109:8, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, в ЕГРП не зарегистрировано. Игнатьева Л. М. с момента открытия наследства и до настоящего времени не распорядилась земельной долей и не зарегистрировала свое право на спорную земельную долю.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Джогинского муниципального образования был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельных долей, который опубликован в газете «Местные Вести» Бюллетень нормативных правовых актов Джогинского муниципального образования№10 от 09.06.2014г. и размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом, в опубликованном извещении к списку администрацией Джогинского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В указанном списке под № 88указан Игнатьев И. А..

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли Игнатьева И.А., ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в Администрацию Джогинского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли. От Игнатьевой Л.М. возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Игнатьеву И.А., не поступило.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Джогинского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания дольщиков 26.09.2014г. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем размещения объявления в газете «Местные вести» № от 18.08.2014г., а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес>, от 26.09.2014 года, на собрании по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям участники долевой собственности отсутствовали, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Джогинского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка колхоза «Таежный», расположенного на территории Джогинского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая Игнатьеву И.А..(№списка).

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке Игнатьевой Л.М. зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной Игнатьеву И.А., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Джогинского муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Джогинского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности Игнатьева И. А.а на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 13,7 га, принадлежащую ему на основании Свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием - Джогинское муниципальное образование <адрес>, право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 13,7 га, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                       Н.П. Сергейчева