Решение по делу № 5-16/2019 от 18.04.2019

27 мая 2019 года                                                                       Дело №5-16/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Волгоградской области по адресу: пр. Кирова 8 в р.п. Октябрьский Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении:

        Калмыкова Алексея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> р.<адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

        Калмыков А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 10 минут, находясь в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу <адрес>, Октябрьский муниципальный район, р.<адрес>, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не имея специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции, осуществил реализацию алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Хортиця», емкостью 0,5 литра, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013.

        В судебное заседание Калмыков А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён, судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения судебного письма.

       Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

        Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

        Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

        Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

       Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

        На основании пункта 2 статьи 18 Закона N171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

        Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Закона N 171-ФЗ является административная ответственность.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

        То есть выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

        Однако данное обстоятельство не означает, что за незаконное (без лицензии) осуществление индивидуальными предпринимателями деятельности по розничной продаже алкогольной продукции они не могут быть привлечены к административной ответственности.

        Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 265-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

        Совершение подобного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

        Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), подтверждается материалами дела.

       Делая вывод о виновности предпринимателя в совершении рассматриваемого административного правонарушения, суд исходит из следующего.

        В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Формы вины предусмотрены статьей 2.2 КоАП РФ, согласно части 1 которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

        Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

        В судебном заседании установлено, что Калмыков А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 10 минут, находясь в помещении магазина «<адрес>», расположенного по адресу <адрес>, Октябрьский муниципальный район, р.<адрес>, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не имея специального разрешения на розничную продажу алкогольной продукции, осуществил реализацию алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Хортиця», емкостью 0,5 литра, которая, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013.

        Факт совершения Калмыковым А.А. инкриминируемого ему административного правонарушения установлен на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого с 11 часов 02 минут до 11 часов 25 минут, в ходе которого у ФИО3 изъята 1 бутылка с надписью с этикеткой с надписью «Хортиця» с жидкостью прозрачного цвета, с фототаблицей, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого с 11 часов 43 минут до 11 часов 55 минут, в ходе которого осмотрен магазин «Радуга», в ходе осмотра изъяты 2 бутылки с этикетками с надписью «Хортиця», которые были выданы Калмыковым А.А., с фототаблицей, письменного объяснения Калмыкова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого он подтвердил, что, являясь индивидуальным предпринимателем, но не имея лицензии на продажу спиртосодержащей продукции, продал ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут бутылку водки «Хортиця», а также он в этот же день выдал сотрудникам полиции ещё две бутылки водки «Хортиця», объяснения свидетеля ФИО3, показавшего, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут он в магазине «<адрес>» приобрел у Калмыкова бутылку водки «Хортиця» за 200 рублей, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого изъятая у ФИО3 и в магазине «<адрес>» жидкость является спиртосодержащей жидкостью, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013, крепостью 24,9-34,9 %.

        Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

        Действия Калмыкова Алексея Александровича, выразившиеся в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), а именно продаже алкогольной продукции в виде одной бутылки водки «Хортиця», емкостью 0,5 литра, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, которая не соответствует реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ 12712-2013, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе приведены действия Калмыкова А.А. по незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

        Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

       При назначении административного наказания Калмыкову А.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

        Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность Калмыкова А.А. в судебном заседании не установлено.

        Учитывая изложенное, данные о личности Калмыкова А.А., то обстоятельство, что ранее Калмыков А.А. к административной ответственности не привлекался, судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

        В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

        Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

        При этом согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

        Принимая во внимание, что алкогольная продукция (жидкость), содержащаяся в 3-х бутылках, приобщенных к протоколу об административном правонарушении в отношении Калмыкова А.А., была израсходована в ходе проведения экспертизы, указанные пустые бутылки, хранящиеся в Октябрьском районном суде, подлежат уничтожению.

        Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.3, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

        признать Калмыкова Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

        Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН 3458001058, КПП 345801001, р/с 40№, банк получателя Отделение Волгоград, <адрес>, КБК:18№, БИК: 041806001, ОКТМО 18642151, УИН 18№., наименование платежа: «административный штраф ст. 14.17.1 ч.2 КоАП РФ» на сумму 100 000 рублей.

        вещественное доказательство по административному делу № (три) пустые бутылки емкостью по 0,5 л. каждая с этикетками «Хортиця», хранящиеся в Октябрьском районном суде - уничтожить.

        Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

        Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-и дней с момента его получения через Октябрьский районный суд Волгоградской области.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья            В.М. Науменко