Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-916/2015 от 03.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2015 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО7 рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-916/2015 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карат», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

02.12.2015г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении предприятия общественного питания кафе «Дастархан» ООО «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, после истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного Постановлением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГг. проведена проверка по приказу №-апд от 17.11.2015г. в отношении предприятия общественного питания (кафе «Дастархан») ООО «Карат», располагающегося по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра проведенного 24.11.2015г. с 13-00 до 14:00 часов, выявлены и зафиксированы в акте проверки от 24.11.2015г., в присутствии 2-х понятых, признаки административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов ( на предприятии - нет цехового деления, все технологические процессы осуществляются в одном производственном помещении): в производственном помещении совместно с приготовлением первых и вторых блюд, холодных закусок и салатов происходит разделка мяса, а также хранение и обработка овощей, порционирование готовых блюд в нарушении п.п.5.1, 7.27, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; картофель и корнеплоды хранят в сухом. Темном помещении, капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 град. С. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах».

Обработка яиц, используемых для приготовления блюд, не осуществляется, нет специально оборудованного места и специально промаркированных емкостей, что не соответствует п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 в соответствии с которым «обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специально промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2 -процентным раствором кальцинированной соды. 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается».

3. Условия для мытья посуды не созданы: мытье столовой и кухонной осуществляется в одной трехгнездной моечной ванне. Дезинфицирующее средство, инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря отсутствуют, в нарушении п.п. 6.11, 6.15, 6.21 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми: « для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов. В конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в
соответствии с инструкциями по их применению. В моечных отделениях вывешивается
инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств».

Хранение всего уборочного инвентаря осуществляется в сан.узле для персонала, в нарушении п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а так же туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах. Максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте».

На момент проверки количество работающих 4 человека, представлена всего 1 личная медицинская книжка, в нарушении п.п. 13.1, 13.3 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации».

Осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, журнал здоровья не ведётся, бракеражный журнал отсутствуют, оценить соблюдение сроков реализации приготовляемых блюд и напитков не представляется возможным, в нарушении пл. 8.3, 9.1, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которыми «ежедневно перед началом смены холодном, горячем и кондитерском цехах, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, и их раздачей. Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации. Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности. Время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившую органолептическую оценку. Руководитель организации обеспечивает: необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий. Гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые заболевания и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)

Программа производственного контроля не проводится, отсутствует как сама программа так и протоколы лабораторных исследований, в нарушении п.п. 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым «во всех предприятиях, не зависимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания».

Указанные нарушения свидетельствуют о грубых нарушениях санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью, как посетителей предприятия, так и сотрудников предприятия.

Указанные требования содержатся в ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: а также пунктов п. п. 5.1, 7.27, 8.1, 8.4.6.11.6.15.6.21.5.13.13.1.13.3. 8.3.9.1.13.5.15.1.14.1.14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Карат» ФИО4 в судебном заседании вину в правонарушении признал.

Представитель по доверенности ФИО5 вину в правонарушении признал, указав, что нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании протокол поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что вина ООО «Карат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 02-786 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением №-П ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом №-апд от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО4;

- свидетельством серии 72 № о постановке на учет в налоговом органе;

- решением учредителя № ООО «Карат» от ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом № ООО «Карат» от ДД.ММ.ГГГГ;

- Уставом ООО «Карат»;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, ООО «Карат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Устранение нарушений после составления протокола не освобождает от административной ответственности. Нарушения были зафиксированы на момент проведения проверки, возражений от юридического лица не поступало.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Карат», является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Поскольку допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Карат» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Дастархан» Общества с ограниченной ответственностью «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 70 суток.

    Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению нарушений.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Дастархан» Общества с ограниченной ответственностью «Карат», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 70 суток.

В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Карат» устранить допущенные нарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО8