Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1078/2016 ~ М-516/2016 от 09.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года     <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Хайруллиной Г.Г.

с участием представителя административного истца по доверенности Тремасовой Е.А.

представителя административного ответчика по доверенности Масевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1078/2016 по административному иску Базажи К.К. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ « ФКП Росреестра» по <адрес> о признании решения незаконным, указав на то, что он на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является, собственником земельного участка, разрешенное использование: под приусадебный участок (ведение личного подсобного хозяйства), общей площадью 207,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ № от 01.03.2011г.

Имея намерение приобрести в собственность смежный земельный участок площадью 101 кв.м., не обремененный права третьих лиц, Базажи К.К. подготовил необходимый пакет документов для утверждения схемы расположения земельного участка и сдал его в уполномоченный на распоряжение земельными участками находящимися в муниципальной собственности орган - Министерство имущественных отношений <адрес> (11.04.2014г.).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного бюджетного учреждения <адрес> «Региональный центр недвижимости» Министерства имущественных отношений <адрес> осмотрела испрашиваемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> в связи с перераспределением полномочий передало данное заявление для рассмотрения в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № СП-9/-557-0-1 Базажи К.К. в согласовании схемы расположения земельного участка отказано в связи с тем, что на период рассмотрения его заявления Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара изменился порядок рассмотрения данных заявлений, в связи с чем предоставленные им в Министерство имущественных отношений <адрес> документы являются ненадлежащими.

После получения данного сообщения административный истец пришел на устную консультацию к специалистам департамента, по результатам которой ему было разъяснено, что испрашиваемый им земельный участок по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> от 26.04.2001г.№ (далее Правила) находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами Ж-1. До обращения с заявлением о предоставлении земельного участка прилегающий участок площадью 101 кв.м., необходимо поменять вид разрешенного использования смежного с ним земельного участка, находящегося у него в собственности площадью 208 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0409010:525.

Получив данные разъяснения Базажи К.К. ДД.ММ.ГГГГ обращается в ФКП Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, прикладывая при этом в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности и выписку из ИСОГД г.о.Самара № б/н от 05.11.2015г.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости приостанавливается, по причине того, что согласно указанным Правилам минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м., а согласно сведениям ГКН, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0409010:525, об учете изменений которого просит Базажи К.К. составляет всего 207,5 кв.м.

Целью Базажи К.К. является объединение испрашиваемого земельного участка площадью 101 кв.м. и находящегося у него в собственности земельного участка площадью 208 кв.м., в результате чего, у него в собственности должен будет находиться земельный участок общей площадью 309 кв.м., что будет соответствовать нормам действующего законодательства и ПЗЗ г.о.Самара.

Однако оформить указанное документально Базажи не имеет возможности, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

    Просит суд признать решение ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о произведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

- обязать ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 63:01:0409010:525, общей площадью 208 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования.

Представитель администартивного ответчика возражала против административного иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данному делу таких оснований не имеется.

В данном случае установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0409010:525, уточненной площадью 207.,50 кв.м., с разрешенные использованием под приусадебный участок (ведение личного подсобного хозяйства), категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном <адрес>, участок № правообладатель - Базажи К.К. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения об указанном земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Багира».

ДД.ММ.ГГГГ Сидорова И.В. обратилась с заявлением №-

5952 о государственном кадастровом учёте изменений земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409010:525 в связи с изменением вида разрешенного использования на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АЕ 314083, выписки из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка по следующему основанию: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.

Правилами землепользования и застройки в <адрес>, утвержденными Постановлением Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами) с разрешенным использованием –отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа составляет 300 кв.м.

Однако, согласно сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409010:525 составляет 207,5 кв.м., что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельного участка.( 300 кв.м.)

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре ДД.ММ.ГГГГ принято решение

№ об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные решения о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409010:525 являются правомерными.

В соответствии с п. 70 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» сведения о видах разрешенного, использования земельного участка в Реестр объектов недвижимости вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Однако, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ соответствующий акт органа государственной власти или органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0409010:525 не представлен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Базажи К.К. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.