Заочное решение по делу № 2-1258/2017 ~ М-891/2017 от 12.05.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Н. с участием:

помощника прокурора Московского района г. Рязани Кабочкиной И.Н.,

при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к Бирюковой ЕА о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Московского района г. Рязани, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Бирюковой Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Московского района г. Рязани проведена проверка по выявлению фактов предоставления и реализации права на управление транспортными средствами различных категорий лицами, имеющими ограничение к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Бирюкова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортным средством.

Бирюкова Е.А. является <данные изъяты>

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителем автомототранспортных средств категории А, В, С, D, Е и могут быть допущены к управлению транспортными средствами лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года, больных наркоманиями – 5 лет. Наличие стойкой ремиссии определяется при условии регулярного посещения наркологического диспансера и полном воздержании от употребления психотропных веществ.

Согласно предоставленной информации <данные изъяты> у Бирюковой Е.А. нет стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у Бирюковой Е.А. вышеупомянутого заболевания, отсутствие стойкой ремиссии и лечения указывают на имеющиеся противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

Вместе с тем, установлено, что Бирюковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГИБДД 6201 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.ст.23, 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определить наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Таким образом, право Бирюковой Е.А. на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, влечет нарушение прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что недопустимо.

На основании ст.ст. 2, 45 ГПК РФ, ст.ст. 11,12 ГК РФ прокурор Московского района г. Рязани просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Бирюковой ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Рязани Кабочкина И.Н., поддержала исковые требования по основаниям и в объеме указанным в иске.

Ответчик Бирюкова Е.А. неоднократно извещалась по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> (совпадает с адресами, указанными в исковом заявлении, сообщении ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/38/17/17), однако направленная корреспонденция возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения.

Согласно ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное физическому лицу, направляется по месту его жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3

Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованному гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресу.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В силу вышеуказанной нормы закона суд признает ответчика ФИО5 извещенным надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора Московского района г. Рязани Кабочкиной И.Н., не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо – представитель УГИБДД УВД по <адрес> надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного ФИО1 СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что с 2013 года Бирюкова Е.А. обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами категории «В», имеет водительское удостоверение №, что подтверждается копией письма ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Согласно копии письма №/ТО/38/17/17 от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> на Бирюкову Е.А. возложена обязанность <данные изъяты>

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «<данные изъяты>» Бирюкова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении ГБУ РО ОКНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Стойкой ремиссии нет. Данное заболевание является противопоказанием к управлению автотранспортом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Истец свои требования к Бирюковой Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обосновал и подтвердил надлежащими доказательствами.

Судом на ответчика Бирюкову Е.А. была возложена обязанность по представлению доказательств отсутствия оснований удовлетворения требований прокурора, в том числе доказательства отсутствия противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, однако таковых суду не представлено.

Таким образом, у Бирюковой Е.А. установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку ответчик страдает заболеванием «Наркомания вследствие сочетанного употребления ПАВ (психостимуляторы, синтетические каннабиноиды)», стойкой терапевтической ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете в ГБУ <адрес> «Областной клинический наркологический диспансер» с данным заболеванием, что безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора Московского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бирюковой Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» 6213344422, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 6201 ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░