Решение по делу № 2-4667/2019 ~ М-4366/2019 от 19.07.2019

Дело № 2-1-4493/2019

64RS0042-01-2019-005008-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Швыдковой Л.Г.,

при секретаре Шаломановой О.А.,

с участием истцов Бебневой Е.Е., Катышева А.А., представителя ответчика Зеленой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бебнева Е.А., Катышев А.А. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Бебнева Е.А., Катышев А.А. обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивирует тем, что Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. на состав семьи, состоящей из двух человек: Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. - ответственный квартиросъемщик, сына – Катышева А.А. для постоянного пользования и проживания как работнику АО «Троллейбусный завод», было предоставлено жилое помещение (комната) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Бебнева (ранее Катышева) Е.А. и Катышев А.А., в установленном законом порядке были вселены в указанное жилое помещение. Бебнева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а Катышев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, проживают в указанном жилом помещении с 1997 года и по настоящее время. Ордер на жилое помещение не выдавался. Согласно данным ОАО «Единый расчетный кассовый центр» финансово - лицевой счет открыт на имя Бебневой Е.А., платежные документы от исполнителей услуг выставляются на имя Бебневой Е.А. Истица Бебнева Е.А. обратилась в Комитет жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении с нею договора социального найма на состав семьи, состоящей из двух человек: Бебневу Е.А. и ее сына Катышева А.А. на спорное жилое помещение. Однако ей было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с тем, что не было представлено документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. В связи с изложенным обстоятельствами истцы просят признать за ними пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы Бебнева Е.А. и Катышев А.А. заявленные требования, с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям, поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности Зеленая А.В. исковые требования не признала. Пояснила, что занимаемое истцами жилое помещение, было предоставлено Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. АО «Троллейбусный завод». Свои требования о признании за ними права пользования жилым помещением основывают на документах, подтверждающих оплату коммунальных услуг, а также регистрацию истцов по спорному адресу. Считает, что указанные истцами доводы не являются основанием для признания за ним права пользования жилым помещением, а представленные документы, не являются достаточными доказательствами для удовлетворения заявленных требований.

Представитель соответчика – Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, из которых следует, что согласно п.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Однако из представленных документов суду отсутствует решение или иной документ, подтверждающий право пользования истцом жилым помещением по адресу: <адрес>. По информации, имеющейся в Комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги у истцов не имеется. Просит принять решение в соответствии с требованиями закона, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч.1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу с. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. на состав семьи, состоящей из двух человек: Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. - ответственный квартиросъемщик, сына – Катышева А.А. для постоянного пользования и проживания как работнику АО «Троллейбусный завод», было предоставлено жилое помещение (комната) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.9,10, 11).

Копией трудовой книжки Бебневой (ранее Катышевой) Е.А. подтвержден факт ее работы на предприятии АО «Троллейбусный завод» в период с 1988-2000 года (л.д.6-8).

ДД.ММ.ГГГГ между Б.О.В.и Катышевой Е.А. зарегистрирован брак, после чего последней присвоена фамилия Бебнева (л.д.21).

Бебнева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а Катышев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.15-17), проживают в указанном жилом помещении с 1997 года и по настоящее время. Ордер на жилое помещение не выдавался.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией квартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Бебнева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Катышев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17,18).

Из справки ОАО «<данные изъяты> центр» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет открыт на имя Бебневой Е.А., задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.19).

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> имеет площадь 13,2 кв. м (л.д. 12-14).

Бебнева Е.А. обратилась в Комитет жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении с нею договора социального найма на состав семьи, состоящей из двух человек: Бебневу Е.А. и ее сына Катышева А.А. на спорное жилое помещение.

Однако письмом Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Бебневой Е.А. было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Среди представленных документов истицей документов такое решение или иной документ, подтверждающий право пользования истицей жилым помещением по адресу: <адрес>, отсутствует. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района сведениями о распределении гражданам указанного жилого помещения не располагает (л.д.25).

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статья 67 ЖК РФ устанавливает обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Бебнева Е.А. и Катышев А.А. с момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени исполняют обязанности нанимателя в отношении спорного жилого помещения.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что истцы несли расходы по содержанию спорного жилого помещения, по оплате коммунальных услуг. Кроме того, данные расходы подтверждаются материалами дела (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что Бебнева Е.А. и Катышев А.А. проживают в спорном жилом помещении, пользуются всеми правами и обязанностями нанимателя жилого помещения, предусмотренными действующим жилищным законодательством. Данное жилое помещение является для истцов постоянным местом жительства.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. При осуществлении этого конституционного права в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимо умаление законных прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований Бебневой Е.А. и Катышева А.А о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, и обязать Комитет жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области заключить с Бебневой Е.А. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, включив в качестве члена семьи нанимателя Катышева А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Бебнева Е.А., Катышев А.А. право пользования жилым помещением, общей площадью 13,2 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет жилищно - коммунального хозяйства топливно-энергетического комплекса транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> заключить с Бебнева Е.А. договор социального найма на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя Катышев А.А..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья            Л.Г. Швыдкова

Секретарь        О.А. Шаломанова

17.09.2019