Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2020 ~ М-1169/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-1287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магадан                                                   01 сентября 2020 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Херел Ч.О.,

с участием истца Мирошниченко Н.А.,

представителя ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» Лавровой И.Е., действующей на основании доверенности №3 от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Натальи Анатольевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» об отмене приказа от 24.01.2020 года №15 в части установления надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10%, взыскании недоплаченной заработной платы за январь 2020 года, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Н.А. обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» об обязании установить надбавку за сложность, напряженность высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы в размере 150% и взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

Указав в обоснование, что с 21.11.2012 состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещает должность бухгалтера.

Согласно трудовому договору оплата труда осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской     Федерации от 5.08.2013 № 583 и приказом МВД России от 27.08.2008 № 751.

Приказом ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» №15 от 24 января 2020 года, в соответствии с приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 09.12.2019 №398 работодатель установил ежемесячную надбавку за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10%, что на 140% ниже, чем за предыдущий месяц.

Таким образом, ответчик уменьшил размер оплаты труда, в январе 2020 года, не уведомив заранее в связи, с чем не доплатил истцу заработную плату в размере 10 712 рублей 28 копеек.

Неправомерными действиями ответчик причинил истцу моральный вред, который оценен ею в размере 3 000 руб.

С учетом принятого судом увеличения размера исковых требований, просит суд отменить приказ от 24.01.2020 №15, как незаконный и необоснованный, в части установления надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10% бухгалтеру Мирошниченко Н.А., взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату за январь 2020 года в сумме 10 712 рублей 28 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить, при этом пояснила, что ответчик необоснованно уменьшил установленную надбавку, без предупреждения, тем самым ухудшил её условия оплаты труда.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, с 21.11.2012 Мирошниченко Н.А. работает в должности бухгалтера в ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел по Магаданской области» (в настоящее время ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области»).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в ФГКУ "ОВО УМВД России по Магаданской области" устанавливается в соответствии с требованиями приказа МВД России от 27 августа 2008 года N 751 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583" (утратил силу с 23.08.2019 в связи с изданием приказа МВД от 13.07.2019 №480, в силу распоряжения Росгвардии от 15.08.2019 №Т/26-4629М действовал до 31.01.2020.

Названным приказом утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.1.1, 1.1.2 приложения N 4 к приказу МВД России от 27 августа 2008 года N 751, гражданскому персоналу ежемесячно выплачивается надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

Надбавка устанавливается в пределах фонда оплаты труда гражданского персонала и максимальными размерами не ограничивается.

Надбавка устанавливается приказом руководителя (командира, начальника) воинской части, учреждения, подразделения системы МВД России, с указанием конкретного размера на определенный период (не более чем на один год).

Основными условиями для установления надбавки являются: добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей; выполнение работником непредвиденных, срочных, особо важных и ответственных работ; компетентность работника в принятии соответствующих решений.

Руководитель вправе принимать решения в отношении подчиненных работников об изменении размера надбавки до истечения периода, на который она установлена.

Таким образом, гражданскому персоналу подразделений системы МВД России предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, установление которой относиться к исключительной компетенции руководителя, и ее размер определяется им исходя из оценки деятельности работника.

Согласно пункту 4.1 трудового договора №47 от 21.11.2012 заключенного между истцом и ответчиком оплата труда работника осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 №583 и приказом МВД России от 27.08.2008 №751.

Пунктом 4.2.3 трудового договора №47 от 21.11.2012 предусмотрены премии и выплаты стимулирующего характера.

Пунктом 4.3 трудового договора №47 от 21.11.2012 предусмотрены компенсационные выплаты, премии, и выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда и могут изменяться в зависимости от сложности выполняемой работы, её интенсивности, качества и других условий. При этом размер такой надбавки трудовым договором не установлен.

Согласно приказу начальника Федерального государственного казенного учреждения Отдела вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» от 24.01.2020 № 15 истцу установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10% от должностного оклада.

Проанализировав вышеприведенные нормы, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мирошниченко Н.А.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при издании приказа от 24.01.2020 №15 об установлении надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10%, нарушений трудовых прав истца ответчиком не допущено.

Устанавливая Мирошниченко Н.А. размер надбавки, руководитель действовал в пределах своей компетенции, основываясь на данных о сложности, напряженности, достижений в труде и режиме работы истца при исполнении ею должностных обязанностей в заявленный период.

Доводы истца о необоснованном снижении ранее установленной надбавки, и, как следствие, изменении в сторону ухудшения её условий, несостоятельны. Конкретный размер данной надбавки в трудовом договоре, заключенном с Мирошниченко Н.А., не был определен. Кроме того, приказами начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Магаданской области» надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы установлена истцу на один месяц (январь 2020).

Поскольку нарушение трудовых прав истца не установлено, исходя из положений приведенных правовых норм, требования об отмене приказа от 24.01.2020 года № 15 в части установления надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10%, и взыскании недоплаченной заработной платы за январь 2020 года удовлетворению не подлежат.

Основанием для компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда в порядке ст. 237 ТК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мирошниченко Натальи Анатольевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Магаданской области» об отмене приказа от 24.01.2020 года № 15 в части установления надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы за январь 2020 года в размере 10%, взыскании недоплаченной заработной платы за январь 2020 года, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 07 сентября 2020 года.

Судья                                    Е.Ф.Пикалева