Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2021 (2-2213/2020;) от 15.12.2020

УИД 24MS0№-97

                                                      Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ

19 февраля 2021 года                                                               г. Лесосибирск

          Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                                Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора                                           Рычковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания                                        Зыряновой И.Л.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора в интересах Дуракова ФИО6 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости льготного проезда,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Дуракова В.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) о взыскании компенсации стоимости льготного проезда к месту отдыха и обратно. Свои требования мотивирует тем, что Дураков В.А. является пенсионером по старости. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», неработающие пенсионеры имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дураков В.А. совершил поездку к месту отдыха – в Турцию и обратно. <адрес>ных билетов, справок, стоимость проезда составила 53 636 рублей 50 копеек с использованием авиаперелёта. <адрес> по маршруту <адрес> истцом израсходовано 1 789 рублей 50 копеек. При обращении в орган пенсионного фонда с заявлением, в выплате расходов по проезду к месту отдыха и обратно ему было отказано. Данный отказ истец полагает незаконным. Просит взыскать с ответчика в пользу Дуракова В.А. 58 550 рублей.

В судебное заседание истец Дураков В.А., надлежащим образом извещенный о дне и часе судебного слушания, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также заявление об уточнении исковые требования в части размера взыскиваемой суммы, просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости льготного проезда в сумме 19 869 рублей.

Помощник прокурора Рычкова Е.Е. в судебном заседании заявленные требования Енисейского межрайонного прокурора в интересах Дуракова В.А., с учетом их уточнения, поддержала, настаивала на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, поддержала.

           Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края, надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания, представителя в судебное заседание не направило.

           В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

        Согласно ст. 118 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

        В этой связи суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, поскольку в силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

        В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства.

         На основании изложенного суд пришел к выводу о рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 3, 6, 7, 8, 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

В судебном заседании установлено, что Дураков В.А. является неработающим пенсионером - получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживающим в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением, трудовой книжкой и паспортом на имя истца. Также данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Самостоятельно организовав свой отдых, Дураков В.А. ездил в <адрес> что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФР в <адрес> края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Дуракову В.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Согласно справке ООО «Клуб путешествий «Индиго», в соответствии с справкой полученной от туроператора ООО «Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиационных билетов на момент приобретения тура на рейсах:

ZF 2401 AZUR AIR NEW (B-757-200) ДД.ММ.ГГГГ Красноярск (KJA 05:07) -> <адрес> (ROV 06:17), экономический класс;

ZF 2491 AZUR AIR NEW (B-757-200) ДД.ММ.ГГГГ Ростов-на-Дону (ROV 08:40) <адрес> (AYT 2 11:00), экономический класс.

ZF 2492 AZUR AIR NEW (B-737-800 <) ДД.ММ.ГГГГ Анталья (AYT 2 10:10) -> <адрес> (ROV 12:14), экономический класс;

ZF 2402 AZUR AIR NEW (B-737-800 <) ДД.ММ.ГГГГ Ростов-на-Дону (ROV 15:36) <адрес> (KJA 00:19+1), экономический класс,

ДД.ММ.ГГГГ (туда) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно) составила 38 418 руб. 00 коп. (тридцать восемь тысяч четыреста восемнадцать рублей 00 коп.) на одного туриста. ООО «Регион Туризм» является консолидатором рейса, справки о стоимости перелета по территории РФ на чартерные рейсы не выдает, поэтому для исчисления расстояния перелёта до границы РФ принято использовать таблицу «Значение ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов». Согласно таблицы «Значение ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов», общая ортодромия маршрута Красноярск - Анталья - Красноярск составила 4985 км, ортодромия по РФ - 2346 км., отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 47, 06 %. Исходя из приведенного расчета ортодромических показателей доля стоимости авиационных билетов, приходящихся на полет по РФ составляет 18 079 руб. 50 коп. (восемнадцать тысяч семьдесят девять рублей 50 коп.) на одного туриста. (38 418,00 *47,06%).

Фактические расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно подтверждаются проездными документами: маршрутными квитанциями электронных билетов на имя Дуракова В.А. на перелеты в салонах экономического класса: ДД.ММ.ГГГГ рейс № ZF 2401 по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рейс № ZF 2491 по маршруту <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ рейс № ZF 2492 по маршруту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рейс № ZF 2402 по маршруту <данные изъяты> посадочными талонами по указанным маршрутам.

Таким образом, факт пребывания истца в месте отдыха в <адрес> подтвержден проездными документами, электронными билетами, маршрутными квитанциями авиаперелетов.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что он является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом, реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Анталья (Турция), а также понесенных расходов.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у Дуракова В.А. права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по причине проведения отдыха за пределами территории Российской Федерации основаны на неверном истолковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. Наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранных гражданином формы и места отдыха. Поскольку статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории РФ, а судом достоверно установлено, что истец действительно выезжала на отдых за пределы РФ, то подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы, понесенные на проезд к месту отдыха и обратно, рассчитанные по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории России, суд исходит из того, что заявленные истцом к возмещению расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, отраженные в ООО «Регион Туризм» о стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ №/ША, в соответствии с которой общая стоимость авиабилетов по маршруту <адрес> составила 38417,50 рублей.

Следовательно, подлежащие возмещению фактические расходы Дуракова В.А. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту <адрес> составляют 19869 рублей, из расчета: 18 079,50 руб. (<адрес> (по территории РФ) + 1 789,50 руб. (<адрес>).

С учетом изложенного решение Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации на оплату проезда к месту отдыха и обратно нельзя признать законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора в интересах Дуракова ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) удовлетворить.

         Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) в пользу Дуракова ФИО8 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 19 869 рублей.

       Ответчик вправе подать в Лесосибирский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней, со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Лесосибирского городского суда                                                 А.А. Абросимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      А.А. Абросимова А.А.