Решение по делу № 2-2236/2011 от 19.09.2011

К делу № 2-2236/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи

Краснодарского края, в составе:

Судьи Чехутской Н.П.

При секретаре Якшиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова М.М., Алексеенко С.М. к пансионату «Южный берег» об отчуждении здания и прилегающего к нему земельного участка, о признании права пользования и владения жилым домом на земельном участке, площадью 433 кв.м.

У С Т А Н О В И Л:

Елизаров М.М. и Алексенко С.М. обратились в суд с иском к пансионату «Южный берег» Федерации профсоюзов Ростовской области и просятпризнать за ними право пользования и владения на жилой дом общей площадью 202.8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 433 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований ссылаются на то, что их семья в составе 6 человек с 1975 года проживает в указанном жилом доме на земельном участке площадью 433 кв.м., который, находится на территории пансионата «Южный берег». Указанный земельный участок был предоставлен им в 1975 года в соответствии со ст.43 ЖК РСФСР по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, однако никаких подтверждающих документов не сохранилось. При выделении земельного участка на нем находилось полуразрушенное здание общежития, ввиду ветхости которого им было отказано в прописке по данному адресу, фактически они по месту прописки не проживали и постоянно жили в спорном доме. В 2000 году здание сгорело, они восстановили сгоревшее здание, пристроив к нему несколько комнат, в которых и проживают на данный момент. С 2002 года пытаются оформить вышеуказанный участок и узаконить дом. По указаниям администрации г. Сочи, Лазаревского района, Квартирно-правовой службы и других ведомств мною была выполнена следующая работа: топографическая съемка; подготовка градостроительной справки; подготовлен проект границ земельного участка; подготовлен технический паспорт на строение. Администрацией санатория «Лазурный берег» ему было дано разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома с выделением земельного участка в размере 500 кв.м. Однако решить вопрос об отчуждении земельного участка он не может. На его обращения и обращения руководства ОВД по Лазаревскому внутригородскому району к председателю профсоюзов Ростовской области никаких ответов не последовало. Более никакого жилья и другой недвижимости его семья не имеет. Он является ветераном МВД. Его семья стоит в администрации Лазаревского района г. Сочи на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также льготной очереди «Сотрудники милиции» за №1. За потребленные коммунальные услуги он регулярно вносит плату.

В судебное заседание истица А.С.М. не явилась,

Истец Елизаров М.М., представитель по доверенности Васильцов В.А. в судебном заседании требования и доводы иска поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика с судебном заседании, по доверенности Шматко И.И., просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что в 1999 году Елизаров М.М. обращался в суд с исковым заявлением о признании за ним права на жилую площадь по указанному адресу и обязании заключить с ним договор найма на указанную жилплощадь ссылаясь, на совместное решение администрации и профкома пансионата «Южный берег», согласно которому в 1975 году ему и членам его семьи было предоставлено общежитие по вышеуказанному адресу. Прописаны они были по другому адресу, где фактически не проживали. Решением Лазаревского районного суда от 29.06.1999 в иске Елизарову М.М. и Е.Л.С.. отказано, по тем основаниям, что доказательств о предоставлении истцам места в общежитии литера «Б» суду представлено не было. Из поквартирной карточки следовало, что истцы прописаны в общежитии по <адрес>, в связи с чем они имели право обратиться в суд с иском о вселении на жилплощадь по месту прописки. 21.12.1999 общежитие было повреждено пожаром. Игнорируя решение Лазаревского районного суда от 29.06.1999 об отказе в праве на жилую площадь, истцы, самовольно, без получения соответствующих на это разрешений произвели в 2000 году строительство жилого дома на месте сгоревшего здания, незаконно огородив прилегающий к нему земельный участок. Елизаров М.М. и Алексеенко С.М. в обоснование своих требований ссылаются только на якобы совместное решение администрации и профкома о предоставлении в 1975 г. земельного участка, что не подтверждено документально, а также на получение «разрешения» администрации Учреждения профсоюзов детский оздоровительный лагерь (далее - УП ДОЛ) «Южный берег» на строительство жилого дома с выделением земельного участка в размере 500 кв.м. Администрация УП ДОЛ «Южный берег» не вправе распоряжаться закрепленным на праве оперативного управления имуществом. Письмо директора УП ДС «Южный берег» от 17.11.2004, согласно которому администрация санатория не возражает о выделении семье Елизаровых земельного участка для строительства жилого дома не является правоустанавливающим документом на земельный участок, а также разрешением на строительство и не имеет никакой юридической силы. Поэтому доводы истцов о наличии письма - «разрешения» безосновательны.

Представитель заинтересованного лица, администрации Лазаревского района г. Сочи, Полозова Е.И., в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований по тому основанию, что истцами самовольно, без получения в установленном законом порядке разрешения, возведено жилое строение на земельном участке им не принадлежащем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что:

Решением Лазаревского районного суда от 29.06.1999 Елизарову М.М. и Е.Л.С. отказано в иске о признании права, по тем основаниям, что доказательств о предоставлении им места в общежитии литера «Б» суду представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательств о предоставлении в 1975 году истцам жилого помещения, в установленном законом порядке, в общежитии по <адрес> и земельного участка не в судебном заседании не представлено.

Из имеющейся в деле поквартирной карточки следует, что истцы прописаны в общежитии по <адрес>

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.04.1960 № 523 «О передаче профсоюзам санаториев и домов отдыха» пансионат «Южный берег», расположенный по адресу: <адрес>, в числе других здравниц был передан в ведение профсоюзов. Единым собственником профимущества являлся ВЦСПС. С 17.07.1992 за Федерацией Независимых Профсоюзов России (далее - ФНПР) было закреплено все имущество профсоюзов расположенное на территории РФ.

ФНПР постановлением № 9-18 от 24.12.1992 утвердила Договор с Ростовским областным советом профсоюзов о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов.

Согласно п. 1.1. указанного Договора, ФНПР передала права владения, пользования и распоряжения, т.е. право собственности на имущество профсоюзов, расположенное на территории Ростовской области, Ростоблсовпрофу.

В соответствии с Приложением № 1 к договору за № 8 к числу переданного имущества относится пансионат «Южный берег», балансовой стоимостью 2568,0 тыс. руб. по состоянию на 01.01.1992.

Все объекты профсоюзной собственности, включая пансионат «Южный берег», передавались как имущественные комплексы предприятий (в смысле ст. 132 ГК РФ) и перешли в собственность ФПРО по договору от 24.12.92.

ФПРО привела организационно-правовую форму пансионата «Южный берег» в соответствие с требованиями действующего законодательства, преобразовав его в учреждение профсоюзов пансионат «Южный берег», а в дальнейшем - в учреждение профсоюзов Детский санаторий «Южный берег».

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГК РФ финансируемые собственником учреждения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право.

Согласно п. 3.2 Устава УП ДОЛ «Южный берег» имущественный комплекс пансионата передан учреждению в оперативное управление.

Земельный участок площадью 5,05 га был закреплен за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования (ранее - дому отдыха «Южный берег») решением Сочинского Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 16.10.1961 (протокол № 18 п. 452/7) на основании решения Лазаревского райисполкома от 27.09.1949.

В соответствии с действующим земельным законодательством РФ ФПРО были проведены работы по межеванию земельного участка и постановка его на кадастровый учет.

Согласно п. 1 ст.298 ГК РФ учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

УП ДОЛ «Южный берег» не вправе распоряжаться закрепленным на праве оперативного управления имуществом

Письмо директора УП ДС «Южный берег» от 17.11.2004 согласно которому администрация санатория не возражает о выделении семье Елизаровых земельного участка для строительства жилого дома не может являться правоустанавливающим документом на земельный участок, а также разрешением на строительство, порядок получения которого определен ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не имеет юридической силы.

При указанных обстоятельствах строение возведенное Елизаровым является самовольным, на которое не может быть признано право собственности, поскольку оно возведено на земельном участке, не предоставленном истцам.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в судебном заседании на основании судебного решения от 29.06.1999 истцам было отказано в иске о признании права на жилую площадь в доме по <адрес>. Однако, после пожара, в 2000 году ими была возведена самовольная постройка и самовольно занят земельный участок.

В соответствии с разъяснением Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 кв. 2003 года) приобретательская давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку необходимо разграничивать правовые последствия возникновения права собственности между институтами приобретательской давности (ст. 234 ГК РФ) и самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Таким образом, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, учитывается, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается истцами, что им было известно о том, что спорный земельный участок и строение им не принадлежат.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 234 ГК РФ, являющихся основанием для признания права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательской давности за истцами судом не установлено.

Факты уплаты коммунальных платежей истцами, на которые они указывают в иске, не могут служить основанием для признания за ними права собственности на самовольную постройку, поскольку данный факт отражает исключительно меру гражданской ответственности за потребленные коммунальные услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Елизарова М.М., Алексеенко С.М. к пансионату «Южный берег», об отчуждении здания и прилегающего к нему земельного участка, о признании права пользования и владения жилым домом на земельном участке, площадью 433 кв.м. – отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Чехутская Н.П.