Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2018 ~ М-1778/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-2746/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Сергея Николаевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия о взыскании суммы единовременного вознаграждения,

установил:

истец обратилась в суд по тем основаниям, что с июля месяца 1993 года проходит службу в УФСИН России по Республике Карелия в отделе <данные изъяты> Приказами по УФСИН Республики Карелия №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ личный состав управления поощрен по итогам работы за 2017 год денежными премиями. Как полагает истец, он был неправомерно не включен в указанный приказ и ему не были выплачены денежные премии по итогам работы за 2017 год. За период работы с 01.01.2017 по 31.12.2017 дисциплинарных нарушений истец не допускал, требования должностной инструкции соблюдал. Считает, что исходя из принципа равенства всех перед законом, имеет право на получение премии по итогам работы за 2017 год. На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ, Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2013 года N 269, просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия по не начислению премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за 2017 год; взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия в свою премию по итогам работы за 2017 год в размере полученной премии начальником штурмового отделения отдела специального назначения УФСИН.

В дальнейшем исковые требования были уточнены. Истец, ссылаясь на обстоятельства изложенные выше просит суд признать незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия выразившееся в неначислении и невыплате истцу премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, выполнение особо важных и сложных задач, высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы в 2017 году; взыскать с ответчика в пользу истца премию (единовременное вознаграждение) по итогам работы за 2017 год в размере 45000 рублей.

Определением суда от 11 апреля 2018 года к участию в деле в порядке предусмотренном ст. 47 ГПК РФ привлечена Государственная инспекция труда в РК.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители истца Барышев Д.В., Иванов К.Ю., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом его последующего уточнения.

Представитель ответчика Иванов А.М., действующий на основании доверенности, возражал относительно удовлетворения иска. Представлены письменные возражения.

Государственная инспекция труда в РК своего представителя для участия в деле не направила, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ года Смирнов С.Н. проходил службу в УФСИН России по Республике Карелия в отделе <данные изъяты>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов С.Н. зачислен в распоряжение УФСИН России по РК с освобождением от замещаемой должности в связи с предстоящим увольнением со службы.

Приказами по УФСИН Республики Карелия №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ личный состав управления поощрен по итогам работы за 2017 год денежными премиями за выполнение важных и сложных задач, высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы в 2017 году.

Судом также установлено, что Смирнов С.Н. в состав лиц поощренных указанной выше премией по итогам 2017 года включен не был.

Как указывает сторона истца, Смирновым С.Н. добросовестно и в полном объеме выполнялись в рассматриваемый период служебные обязанности, к дисциплинарной ответственности истец не привлекался.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 1 статьи 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка выплаты премий (Приложение №2) предусмотрена выплата сотрудникам УИС премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов окладов денежного содержания.

Пункт 5 Порядка выплаты премий предусматривает основания для не выплаты указанной премии, к которым относится наложение одного из перечисленных в пункте дисциплинарных взысканий.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцом в 2017 году указанная выше премия выплачивалась ежемесячно, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета, предусмотренного пунктами 1,2 Порядка выплаты премий.

Помимо установленной премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, пунктами 7,8 Порядка выплаты премий предусмотрена возможность выплаты разовых премий за счет экономии денежных средств сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.

В силу п. 8 Порядка выплаты премий решение о выплате разовой премии принимается руководителем учреждения или органа УИС.

Приказами по УФСИН Республики Карелия №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ряд сотрудников управления были поощрены премиями за выполнение важных и сложных задач, высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы в 2017 году. Перечень указанных лиц был определен руководителем учреждения на основании п. 8 Порядка выплаты премий.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что работнику не совершившему в текущем году дисциплинарных проступков должна быть гарантирована разовая премия за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач, основан на ошибочном толковании норм трудового законодательства и локального нормативного акта ФСИН России (ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд принимает во внимание, что исходя из указанного выше локального нормативного акта ФСИН России, а также в соответствии с нормами статьи 191 ТК РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также принимает во внимание предоставленный стороной ответчика акт инспектирования УФСИН по РК, который, с учетом выявленных недостатков, в том числе в деятельности ОСН УФСИН, указывает на обоснованность принятого руководителем учреждения решения, изложенного в приказах по УФСИН Республики Карелия №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Смирнова Сергея Николаевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия о взыскании суммы единовременного вознаграждения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.К. Цеханович

в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 30 мая 2018 года