Постановление по делу № 5-1/2013 от 09.01.2013

Дело № 05-01-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Борзя                14 марта 2013 года

Судья Борзинского городского суда Дармаева Б.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Полутова А.Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Полутова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полутов А.Г. надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не сообщил суду об уважительной причине неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Борзинским таможенным постом Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ИП Полутова А.Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отделе таможенного оформления и таможенного контроля № Борзинского таможенного поста была зарегистрирована предварительная декларация на товары № (далее - ДТ) для таможенного оформления по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» товаров, доставляемых из КНР в адрес ИП Полутова А.Г., в соответствии с контрактом № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с графой 31 ДТ к таможенному оформлению было заявлено 6 товаров, в том числе:

- товар № «Оборудование бетоноломное для строительства, гидравлическое, для виброрезонансного разрушения цементно-бетонных покрытий, в виде 2-х- осной тележки, на которой смонтирован двигатель внутреннего сгорания, насосная танция с масляным баком, датчик давления масла; в комплект входит: 6 перфораторов, 14 штырей, 18 штыревых коронок, 9 гидравлических шлангов...», количество мест - 4, вес брутто - 430 кг, нетто - 410 кг, количество штук - 1; классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ТС - 8479100000.

Согласно графе 54 декларация на товары оформлена и представлена в таможенный орган для проведения таможенного оформления работником - декларантом ИП Полутова А.Г. ФИО4, (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе документальной проверки ДТ № был назначен таможенный досмотр представленных к таможенному оформлению товаров и таможенная экспертиза товара №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный досмотр товаров, предъявленных по ДТ № был окончен, составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением о назначении экспертизы б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате анализа сведений, содержащихся в акте таможенного досмотра №, проведённого в отношении всей товарной партии и заключении таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара №, предъявленных по ДТ №, установлены товары, не заявленные в вышеуказанной декларации на товары, а именно: потовару № - «гидравлический шланг...», в количестве 1 штуки.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 180 ТК ТС, декларация на товары является видом таможенной декларации, которая применяется при таможенном декларировании товаров.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто, вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В нарушение указанных требований законодательства ИП Полутовым А.Г. в ДТ № не были заявлены сведения о ввезенном на таможенную территорию таможенного союза товаре «гидравлический шланг...» в количестве 1 штуки, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения является товар - гидравлический шланг.

Товар, являющийся вещественным доказательством и предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении изъят на основании протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема - передачи имущества на ответственное хранение в СВХ ЗАО «РОСТЭК - Забайкальск».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Материалы для проведения исследования направлены в адрес Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления <адрес>.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет административного правонарушения идентифицирован как шланг гидравлический высокого давления «<данные изъяты>», его свободная рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составляет <данные изъяты>.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: декларацией на товары № и добавочными листами (л.д. 4-7), внешнеторговым контрактом купли - продажи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14), актом таможенного досмотра (осмотра) № (л.д.15-22), заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31), протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Полутова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-43),протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46), заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-57), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в указанных документах, лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не оспаривались.

В силу ст. 187 ТК ТС, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов.

Следовательно, у Полутова А.Г. имелась правовая и реальная возможность до подачи декларации на товары таможенному органу обнаружить товар незаявленный в декларации на товары.

Использование Полутовым А.Г. при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии мер к обеспечению достоверного декларирования товара, и о наличии вины в совершении правонарушения.

Каких - либо документов, подтверждающих то, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Полутова А.Г. в ходе административного расследования не выявлено и в материалы дела Полутовым А.Г. не представлено.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом таможенных обязанностей, нет и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях Полутова А.Г. усматривается вина в совершении данного административного правонарушения.

Кроме того, пояснения, данные Полутовым А.Г.о том, что изъятые по делу об административном правонарушении товары (предметы) это запасные инструментальные принадлежности, которые являются неотъемлемой частью товара, суд находит несостоятельными и расценивает, как попытку уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину Полутова А.Г. установленной и доказанной в полном объеме.

Действия Полутова А.Г. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, а также с учетом представленных материалов учитывает то, что Полутов А.Г. ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно уведомлению о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства Полутов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФсуммы, израсходованные на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения являются издержками по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

В силу ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по хранению предмета административного правонарушения по данному делу составили <данные изъяты> (л.д. 109) и в соответствии с вышеприведенной нормой права подлежат отнесению на Полутова А.Г..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

Полутова А.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - шланг гидравлический, покрытый резиной, с надписью "<данные изъяты>", с металлическими наконечниками, вес брутто -2,5 кг., нетто -2,5 кг.

Взыскать с Полутова А.Г. в пользу ЗАО «РОСТЭК - Забайкальск» <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей 00 копеек - издержки за хранение товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Дармаева Б.Д.

          Копия верна

          Судья Борзинского городского суда                                  Б.Д.Дармаева