Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-202/2019 от 12.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

12 июля 2019 года                      <адрес>

Судья Ленинского районного суд <адрес> Ретина М.Н., при секретаре Мовсесян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гр. Жарковой С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Жарковой С.А. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она совершила административное правонарушение, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут гр. Жаркова С.А. совершила неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно: не выполнила законные требования сотрудника ДПС предъявить документы, удостоверяющий личность, для составления протокола об административном правонарушении, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Жаркова С.А. первоначально вину в совершении правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении была не согласна. Пояснила, что не была согласна, с нарушением ПДД, поэтому и не предоставляла документы, при этом понимала, что перед ней сотрудники ОГИБДД, так как они были в форменном обмундировании. Она хотела убедиться, что знак «одностороннее движение» действительно установлен, в связи с чем вышла из автомобиля. Сотрудник ДПС Сафин начал заламывать ей руки, пытался насильно усадить ее в патрульный автомобиль, поэтому она сильно испугалась и сопротивлялась. Кроме того, пояснила, что находится на шестой неделе беременности, вследствие чего предположила, что частично её поведение вызвано гормональной перестройкой организма. После исследования материалов дела и допроса сотрудников ДПС, вину в совершенном правонарушении признала, просила назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол, Сафин Р.М., допрошенный в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он нес службу совместно с инспектором ДПС Федюниным. Около ДД.ММ.ГГГГ ими был остановлен автомобиль под управлением Жарковой для проверки документов, после которой она была отпущена. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ когда они с Федюнин выехали на маршрут патрулирования и ехали по <адрес> от <адрес> до <адрес>, им на встречу выехал тот же автомобиль под управлением Жарковой. Они перегородили ей дорогу, т.к. на данном участке дороги осуществляется одностороннее движения. Он решил в отношении Жарковой составить протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ. Для этого попросил у Жарковой документы. Она сказала, что ничего не нарушала, вышла из автомобиля, чтобы убедиться, что знак «одностороннее движение» действительно установлен, он пошел за ней. Когда она увидела знак, то он предложил ей предоставить документы и пройти в патрульный автомобиль для составления протокола. Жаркова начала сопротивляться, вследствие чего он применил физическую силу. Все происходящее снимал на камеру мобильного телефона его напарник Федюнин

Выслушав Жаркову С.А., должностное лицо Сафина Р.М., свидетеля Федюнина Н.В., исследовав имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения указанного административного правонарушения установлен и доказан.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Как следует из протокола об административном правонарушении Жаркова С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес>, на неоднократное законное требование сотрудника полиции предъявить документы, необходимые для составления протокола об административном правонарушении, тем самым оказывала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Федюнин Н.В. показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на маршруте патрулирования совместно с инспектором Сафиным Р.М. Около ДД.ММ.ГГГГ ими был остановлен автомобиль под управлением Жарковой для проверки документов, после которой она была отпущена. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ, когда они с Федюниным выехали на маршрут патрулирования и ехали по <адрес> от <адрес> до <адрес>, им на встречу выехал тот же автомобиль под управлением Жарковой. Они перегородили ей дорогу, т.к. на данном участке дороги осуществляется одностороннее движения. Сафин решил в отношении Жарковой составить протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ. Для этого Сафин попросил у Жарковой документы. Он (Федюнин находился в это время в патрульном автомобиле. Он увидел, что Жаркова вышла из автомобиля, Сафин пошел за ней, а он (Федюнин поехал в их сторону. Когда он вышел из автомобиля, услышал, что Сафин предложил Жарковой предоставить документы и пройти в патрульный автомобиль для составления протокола. Жаркова начала сопротивляться, вследствие чего Сафин применил физическую силу. Все происходящее он снимал на камеру мобильного телефона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Жарковой С.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом <адрес> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Жарковой С.А., составленным ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Сафиным Р.М., согласно которому Жаркова С.А. ДД.ММ.ГГГГ около 09:15 по адресу: <адрес>, на неоднократные законные требования сотрудника полиции предъявить документы, для составления протокола об административном правонарушении не реагировала; свидетельскими показаниями в судебном заседании инспектора Федюнина Н.В., из подробного содержания которых следует, что Жаркова С.А. ДД.ММ.ГГГГ около 09:15 по адресу: <адрес>, на неоднократные законные требования сотрудника полиции предъявить документы, для составления протокола об административном правонарушении не реагировала.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Жарковой С.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Жарковой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, в том числе, указанные в настоящей статье должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 19.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, совокупность вышеуказанных норм не содержит требования о составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом органов внутренних дел (полиции), которое являлось непосредственным свидетелем совершения лицом, в отношении которого составлены вышеуказанные протоколы, административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Жарковой С.А. составлен должностным лицом органов внутренних дел инспектором ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес>, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данных доказательств недостоверными не усматривается.

Законность требования сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного федерального закона, сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 14 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из протокола об административном правонарушении и устных пояснений сотрудников полиции, Жаркова С.А. отказывалась от неоднократных законных требований сотрудников полиции предъявить документы, необходимые для составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, действия Жарковой С.А. образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Довод Жарковой С.А. о том, что требования сотрудника полиции были необоснованными, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд считает необоснованным, т.к. он полностью опровергается фактическими обстоятельствами, установленным в судебном заседании, а также материалами дела.

Довод об отсутствии достоверных доказательств правонарушения, неверную оценку имевшихся доказательств, является надуманным и не свидетельствует об отсутствии в действиях Жарковой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку из совокупности собранных по делу доказательств следует, что она неповиновалась законному требованию сотрудников полиции.

Довод о невиновности суд не принимает, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Жарковой С.А. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, данные о личности, тот факт, что Жаркова С.А. имеет постоянное место работы, малолетнего ребенка 5 лет, также со слов находится на шестой неделе беременности, на этом основании считает, что назначение административного штрафа будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жаркову С. А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет:

Получатель платежа: Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО № расчетный счет 40№, Банк: Отделение <адрес>, БИК № УКА № КБК №.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Ретина.