Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2019 ~ М-1009/2019 от 12.02.2019

№ 2-1844/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Золотовской Л.А.,

при секретаре Герасим Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барковой Л. Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем мотивам, что истец 11.07.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком необоснованно не включены в стаж ее педагогической работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком. Истец просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, назначить пенсию с 11.07.2018.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 11.07.2018 Баркова Л.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от 06.11.2018 ей было отказано в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 03 месяца 27 дней, что меньше требуемого стажа – 25 лет. При этом ответчик не включил в педагогический стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - занимаемая должность «заведующая детским объединением Вегарусского лесопункта», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Положением № 1397 и Списками, утвержденными Постановлениями №№ 463, 781.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, (далее – Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ранее действовали Списки, утвержденные постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.08.1991 № 463 (далее – Список № 463) и Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец в спорные периоды работала в должности заведующей детским объединением Вегарусского лесопункта, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ была уволена и принята ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в РОНО заведующей ясли-садом № 24 п.Вегарус.

Согласно данным архивной справки от 23.07.2018 в приказе № 12-к от 25.01.1993 указано: «На основании постановления мэра Суоярвского района «О передаче детских дошкольных учреждений комплексного леспромхоза на бюджет района» № 344 от 02.12.1992 и приказа № 22 от 19.01.1993 РОНО уволить в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР: Детское объединение Вегарусского лесопункта: 1.Баркову Л. Б.». Согласно данным архивной справки от 17.09.2018 в документах по личному составу Суоярвского отдела образования в приказе № 40 от 27.01.1993 указано: «1. Баркову Л. Б. … с ДД.ММ.ГГГГ назначить заведующей яслей-садом № 24 п.Вегарус в порядке перевода.

Поскольку установлено, что истец в спорный период работала в должности заведующей в детском дошкольном учреждении, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, суд приходит к выводу о том, что требование о включении всех спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обосновано и подлежит удовлетворению, в т.ч. и в части периода нахождения истца на курсах повышения квалификации. Тот факт, что наименование учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, не соответствует известным Спискам, не может умалить право истца на гарантированное ей пенсионное обеспечение по старости, принимая во внимание, что деятельность истца в спорные периоды, очевидно, осуществлялась в детском дошкольном учреждении. В свою очередь, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, производятся все необходимые отчисления в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности педагогов. При этом законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Учитывая, что к моменту обращения 11.07.2018 за назначением страховой пенсии по старости истец имела необходимый стаж (с учетом включения спорных периодов) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Барковой Л. Б. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсия», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.07.2018.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Барковой Л. Б. судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.А. Золотовской

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019

Последний день подачи жалобы 25.03.2019