Решение по делу № 2-911/2014 ~ М-96/2014 от 10.01.2014

Дело № 2-911(1)/2014

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.,

при секретаре Генераловой Е.В.,

с участием истцов Колесниченко В.М.. Панина Ю.А., Витулева В.И, Зоновой Н.Н., Алексеева А.А., Бахтеева Р.А., Антоновой И.А., Маковоз Л.П., представителей истцов Бодня И.Г., Тощева А.А., Яловенко К.С., представителей ответчиков Платицыной Ю.С., Новикова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Алексеев А.А., Федосеева Г.С., Нестеренко Н.И., Ильина Н.Г., Коляченко Е.Н., Кобзова Н.Ю., Погорелова О.М., Ковалева И.Н., Антонова И.А., Шевченко Н.А., Цибизова Т.А., Дворцов Ю.П., Полохова Г.М., Жулидов В.В., Лазуткина О.А., Орлов С.А., Дергачев П.В., Маренков А.П., Жабаева А.М., Колодезников М.Н., Угольникова Л.Н., Сгибнева Г.М., Судоплатов К.К., Воронов А.В., Манылов Е.Ю., Ильин А.М., Туманов А.Г., Ерюшева Е.А., Колесниченко В.М., Попова Г.Н., Галицкой Н.В., Майорова М.М., Любимов А.Г., Артюкова Е.В., Кононовой О.В., Дурнов Н.П., Бахтеев Р.А., Манько Т.С., Куценко Н.А., Панин Ю.А., Коротков Ю.П., Белоусова А.А., Ливадной А.В., Горских А.И., Гуськов А.И., Богомолов В.Н., Журило Е.Н., Лукьянов А.Н., Шалыгин Г.Н., Бодня А.Г., Босова Л.А., Маштакова Н.Ю., Фомин Ю.А., Маковоз Л.П., Губин Н.М., Витулев В.И., Ковалева Т.В., Трофимов С.П., Рожков Р.С., Сироткин С.А., Андрющенко А.П., Белоусов А.В., Непчелина Л.А., Филиппов С.Г., Логунова Н.А., Дабин А.Т., Коновалова Н.И., Заикина Е.В., Павельева А.Ю., Слепуха С.В., Тишуренкова О.Н., Крайнов В.К., Брагер К.Е., Щиголевой С.В., Убийко А.Н., Нефедов В.М., Зонова Н.Н., Тяпкина В.М., Ананских О.В., Казарин Г.С., Фисенко С.В., Хорольской Г.В., Ульянов А.В., Дельва А.Н., Лазарев А.И., Фоминой Л.А., Брагер Е.Д., Полях В.В., Груздев А.Ф., Кардопольцева А.В., Зюбенко О.С., Явор А.С., Александович Н.С., Головчанский М.М., Курочкин Г.А., Михно В.Я., Дворцов А.Ю., Рожков Е.Ю. к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании решения органа самоуправления недействительным,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании решения органа самоуправления недействительным. Требования мотивирует тем, что они являются собственниками нежилых помещений (гаражей), расположенных на земельном участке общей площадью 3 983 кв. метра, кадастровый номер 64:50:010302:200, расположенном по адресу: <адрес>, район Клеевого завода. Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации существующих гаражей. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату вышеуказанного земельного участка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы получили отказ в предоставлении земельного участка, в форме уведомлений комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Причиной отказа является наличие на земельном участке нескольких зданий, помещения в которых принадлежат истцам, что по мнению уполномоченного органа противоречит положениям части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ. С данный отказом в предоставлении земельного участка не согласны. Считают, что предоставление неделимого земельного участка с расположенным на нем зданием (зданиями) производится в соответствии с действующим законодательством. Следовательно данный отказ в предоставлении земельного участка противоречит положениям статьи 36 ЗК РФ, является незаконным и нарушает исключительные права истцов на приобретение земельного участка. Просили признать отказ в предоставлении земельного участка, подготовленный комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в виде уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ № 0110/15087, от ДД.ММ.ГГГГ № 0110/15088, № 0110/15089, № 0110/15090, № 0110/15091, № 0110/15092, № 0110/15093, от ДД.ММ.ГГГГ № № 0110/15159, № 0110/15160, № 0110/15161, № 0110/15162, № 0110/15163, № 0110/15164, от ДД.ММ.ГГГГ № 0110/15201, № 0110/15202, № 0110/15203, № 0110/15204, № 0110/15205, № 0110/15206, № 0110/15207, от ДД.ММ.ГГГГ № 0110/15287, № 0110/15288, № 0110/15289, № 0110/15290, № 0110/15291, недействительным. Обязать администрацию Энгельсского муниципального района принять решение о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка общей площадью 3983 кв.м., кадастровый номер 64:50:010302:200, расположенного по адресу: <адрес>, район Клеевого завода, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации существующих гаражей, согласно соглашения об определении долей, в долях: Алексеев А.А.-0,0102; Федосеева Г.С.-0,0102; Нестеренко Н.И.-0,0102; Ильина Н.Г.-0,0099; Коляченко Е.Н.-0,0102; Кобзова Н.Ю.-0,0102; Погорелова О.М.-0,0098; Ковалева И.Н.-0,0104; Антонова И.А.-0,0102; Шевченко Н.А.-0,0099; Цибизова Т.А.-0,0104; Дворцов Ю.П.-0,0102; Полохов Г.М.-0,0104; Жулидов В.В.-0,0101; Лазуткина О.А.-0,0099; Орлов С.А.-0,0102; Дергачев П.В.-0,0101; Маренков А.П.-0,0101; Жабаева А.М.-0,0099; Колодезников М.Н.-0,0098; Угольникова Л.Н.-0,0103; Сгибнева Г.М.-0,0102; Судоплатов К.К.-0,01; Воронов А.В.-0,0096; Манылов Е.Ю.-0,0099; Ильин А.М.-0,0103; Туманов А.Г.-0,0098; Ерюшева Е.А.-0,0094; Колесниченко В.М.-0,01; Попова Г.Н.-0,0102; Галицкой Н.В.-0,01; Майорова М.М.- 0,0101; Любимов А.Г.-0,0102; Артюкова Е.В.-0,0105; Кононовой О.В.-0,01; Дурнов Н.П.-0,0105; Бахтеев Р.А.-0,0101; Манько Т.С.-0,0104; Куценко Н.А.-0,0102; Панин Ю.А.-0,0101; Коротков Ю.П.-0,0101; Белоусова А.А.-0,0097; Ливадной А.В.-0,0102; Горских А.И.-0,01; Гуськов А.И.-0,01; Богомолов В.Н.-0,0104; Журило Е.Н.-0,0097; Лукьянов А.Н.-0,0098; Шалыгин Г.Н.-0,0096; Бодня А.Г.-0,0099; Босова Л.А.-0,0099; Маштакова Н.Ю.-0,0098; Фомин Ю.А.-0,0105; Маковоз Л.П.-0,0098; Губин Н.М.-0,0099; Витулев В.И.-0,0099; Ковалева Т.В.-0,0101; Трофимов С.П.-0,0195; Рожков Р.С.-0,0049, Рожков Е.Ю.-0,0049; Сироткин С.А.-0,0104; Андрющенко А.П.-0,0098; Белоусов А.В.-0,0097; Непчелина Л.А.-0,0101; Филиппов С.Г.-0,0099; Логунова Н.А.-0,0107; Дабин А.Т.-0,0094; Коновалова Н.И.-0,0102; Заикина Е.В.-0,0104; Павельева А.Ю.-0,0103; Слепуха С.В.-0,01; Тишуренкова О.Н.-0,0101, Крайнов В.К.-0,0098; Брагер К.Е.-0,0206; Щиголевой С.В.-0,0105; Убийко А.Н.-0,0102; Нефедов В.М.-0,0101; Зонова Н.Н.-0,0102; Тяпкина В.М.-0,0099; Ананских О.В.-0,0101; Казарин Г.С.-0,0105, Фисенко С.В.-0,0105; Хорольской Г.В.-0,01; Ульянов А.В.-0,0101; Дельва А.Н.-0,0107; Лазарев А.И.-0,0108; Фоминой Л.А.-0,0105; Брагер Е.Д.-0,0102; Полях В.В.-0,0103; Груздев А.Ф.-0,0121; Кардапольцев А.В.-0,0103; Зюбенко О.С.-0,0105; Явор А.С.-0,01; Александович Н.С.-0,0101; Головчанский М.М.-0,0093; Курочкин Г.А.-0,0095; Михно В.Я.-0,0094; Дворцов А.Ю.-0,0102.

В судебном заседании истцы Колесниченко В.М., Панин Ю.А., Витулев В.И., Зонова Н.Н., Алексея А.А., Бахтеев Р.А., Антонова И.А., Маковоз Л.П., Губин Н.М., Браге К.Е., представители истцов, Тощева А.А., Яловенко К.С., представитель истцов и третьего лица Бодня И.Г., действующие на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебное заседание истцы Федосеева Г.С., Нестеренко Н.И., Ильина Н.Г., Коляченко Е.Н., Кобзова Н.Ю., Погорелова О.М., Ковалева И.Н.,, Шевченко Н.А., Цибизова Т.А., Дворцов Ю.П., Полохов Г.М., Жулидов В.В., Лазуткина О.А., Орлов С.А., Дергачев П.В., Маренков А.П., Жабаева А.М., Колодезников М.Н., Угольникова Л.Н., Сгибнева Г.М., Судоплатов К.К., Воронов А.В., Манылов Е.Ю., Ильин А.М., Туманов А.Г., Ерюшева Е.А., Попова Г.Н., Галицкой Н.В., Майорова М.М., Любимов А.Г., Артюкова Е.В., Кононовой О.В., Дурнов Н.П.,, Манько Т.С., Куценко Н.А., Коротков Ю.П., Белоусова А.А., Ливадной А.В., Горских А.И., Гуськов А.И., Богомолов В.Н., Журило Е.Н., Лукьянов А.Н., Шалыгин Г.Н., Бодня А.Г., Босова Л.А., Маштакова Н.Ю., Фомин Ю.А.,, Губин Н.М., Ковалева Т.В., Трофимов С.П., Рожков Р.С., Сироткин С.А., Андрющенко А.П., Белоусов А.В., Непчелина Л.А., Филиппов С.Г., Логунова Н.А., Дабин А.Т., Коновалова Н.И., Заикина Е.В., Павельева А.Ю., Слепуха С.В., Тишуренкова О.Н., Крайнов В.Е., Щиголева С.В., Убийко А.Н., Нефедов В.М., Тяпкина В.М., Ананских О.В., Казарин Г.С., Фисенко С.В., Хорольской Г.В., Ульянов А.В., Дельва А.Н., Лазарев А.И., Фоминой Л.А., Брагер Е.Д., Полях В.В., Груздев А.Ф., Кардопольцева А.В., Зюбенко О.С., Явор А.С., Александрович Н. С., Головчанский М.М., Курочкин Г.А., Михно В.Я., Дворцов А.Ю., Рожков Е.Ю. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, представили заявление просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности Платицына Ю.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности Новиков А.Н. исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Заслушав истцов, представителей истцов, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав и определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Судом установлено, что истцы являются собственниками нежилых помещений (гаражей), расположенных на земельному участке, площадью 3983 кв.м., кадастровый номер 64:50:010302:200, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка – для эксплуатации существующих гаражей, по адресу : <адрес>, район Клеевого завода.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено и подтверждается имеющимися материалами дела, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооператив «Березка-2» был предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок площадью 3839 кв.м. (т. 3 л.д. 112).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ГСК «Березка-2» был заключен договор аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ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

ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости.

На спорном земельном участке расположено 98 гаражей. На общем собрании членов кооператива было принято решение о выкупе указанного земельного участка в общедолевую собственность с определением доли каждого собственника гаражей (т. 2 л.д. 1-30).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о передаче в общую долевую собственность спорного земельного участка (т. 2 л.д. 31 -51).

Ответчик отказал в предоставлении муниципальной услуги,, сославшись на то, что данный земельный участок не может быть предоставлен в общую долевую собственность заявителей, поскольку заявление противоречит п. 3 ст. 36 ЗК РФ, согласно которому если здание (помещение в нем, находящееся на земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на испрашиваемом участке расположено несколько отдельно стоящих зданий (т. 1 л.д. 119-168).