Решение по делу № 2-1158/2020 ~ М-361/2020 от 20.01.2020

УИД 03RS0007-01-2020-000408-45

Дело № 2-1158/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2020 г.                                     г. Уфа

Советский районный суд г.Уфа в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при секретаре Насыровой А.Р.,

с участием истца Распопова А.И., его представителя Валеева С.А.,

представителя ответчика Сафроновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Распопова Александра Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Распопов А.И. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований истец указал, что 30.09.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы от < дата > № ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие требуемого стража не менее 10 лет в возрасте 56 лет. Согласно решения стаж истца на соответствующих работах по Списку № 2 составляет 8 лет 1 мес. 23 дня.

В стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитаны следующие периоды работы:

- с 11.03.1990 по 31.12.1991 (1 год 9 мес. 21 дн.) в качестве бригадира бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» - т.к. по мнению ответчика, документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных разделом ХХIХ Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено рабочим, занятым на строительстве подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых;

- с 01.01.1992 по 07.04.1994 (2 года 3 мес. 7 дн.) в качестве бригадира-бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» - т.к. по мнению ответчика, работа не предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Факт выполнения истцом в спорные периоды работы в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» дополнительные функции бригадира и отсутствие освобождения от основной работы по профессии – бурильщика подтверждается документами, имеющимися у ответчика, в частности, трудовой книжкой, архивными справками.

На основании изложенного истец с учетом уточнения, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы от < дата > № ... незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 11.03.1990 по 31.12.1991 ( 1 год 9 мес. 21 дн.) в качестве бригадира бурильщиков в ПМК-13 треста «Башводмелиорация»; с 01.01.1992 по 07.04.1994 (2 года 3 мес. 7 дн.) в качестве бригадира-бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 11.03.1990 по 31.12.1991 ( 1 год 9 мес. 21 дн.) в качестве бригадира бурильщиков в ПМК-13 треста «Башводмелиорация»; с 01.01.1992 по 07.04.1994 (2 года 3 мес. 7 дн.) в качестве бригадира-бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» и назначить Распопову Александру Ивановичу досрочно страховую пенсию по старости с 12.10.2019.

В судебном заседании истец Распопов А.И., его представитель Валеев С.А. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Сафронова К.В. показала, что указанные периоды не включены в стаж из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течении полного рабочего дня.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Распопова А.И.. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также колхозах и других кооперативах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Указанное разъяснение опубликовано в Российской газете 23.11.1996, с этой даты обязательно к применению. До принятия указанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 подтверждение полной занятости по Списку № 1 не требовалось. После 23.11.1996 для признания права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение полной занятости, то есть не менее 80 % рабочего времени, на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 1.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Распопов А.И. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы РБ от < дата > г. № ... не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, подтвержденные документально:

- с 11.03.1990 по 31.12.1991 (1 год 9 мес. 21 дн.) в качестве бригадира бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» - т.к. по мнению ответчика, документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных разделом ХХIХ Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено рабочим, занятым на строительстве подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых;

- с 01.01.1992 по 07.04.1994 (2 года 3 мес. 7 дн.) в качестве бригадира-бурильщика в ПМК-13 треста «Башводмелиорация» - т.к. по мнению ответчика, работа не предусмотрена Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

По решению ответчика, продолжительность стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 8 лет 1 мес. 23 дня, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в возрасте 56 лет не определяется.

Судом установлено, что в трудовой книжке ... истца Распопова А.И., < дата >.р., имеется запись № ..., согласно которому 11.03.1990 он назначен бригадиром бурильщиков.

Также имеется запись № 8, согласно которому 07.04.1994 истец уволен по ст. 29 КЗОТ переводом в «Добриту».

Согласно Архивной выписке от 01.03.2019 № ... из Приказа № ... 20.11.1981 по ПМК-13 Треста «Башводмелиорация» Распопов Александр Иванович принят слесарем 2 разряда в буровой участок, с 19.11.1981 с повременно-премиальной оплатой труда. Из Приказа № ... от 01.12.1981 из ПМК-13 Треста «Башводмелиорация» Распопова А.И., слесаря перевести с 01.12.1981 в бригаду Хаджолова А.Ф., бурильщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда. Из Приказа № ... от 03.05.1982 по ПМК-13 Треста «Башводмелиорация» Распопова Александра Ивановича - бурильщика уволить с 04.05.1982 в связи с призывом на военную службу. Из Приказа № ... от 02.07.1984 по ПМК-13 Треста «Башводмелиорация» Распопова Александра Ивановича – после окончания срочной службы в СА, принять бурильщиком 4 разряда, в бригаду Хаджолова А.Ф. с 02.07.1984. Из Приказа № ... от 07.04.1994 по ПМК-13 Треста «Башводмелиорация» Распопова Александра Ивановича помощника машиниста б/а уволить с 07.04.1994 по ст. 29 п.5 КЗоТ перевод в АПФ «Добрита».

В личной карточке (Ф.Т-2) Распопова Александра Ивановича, < дата > года рождения, имеются следующие сведения о работе: - с 11.03.1990 назначен бригадиром-бурильщиком. Приказ № ... от 01.03.1990; - с 01.04.1991 присвоен 6 разряд машиниста б/а. Приказ № ... (дата не указана) 1991 г.

Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено рабочим, занятым на строительстве подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в том числе бурильщикам.

Согласно подп. б п. 11 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181), бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что когда он вместе с истцом работали бурильщиками с 1990 по 1994 гг., работали полный рабочий день, истец выполнял функции бурильщика.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он знает истца Распопова А.И., он работал бригадиром, кроме того выполнял функции бурильщика, работали полный рабочий день.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных этими свидетелями. Сведений о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и полностью подтверждаются записями в их трудовых книжках. Все представленные доказательства в совокупности подтверждают факт работы истца на строительстве объектов различного назначения.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела документов, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец работал в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, что дает ему право на включение этого периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости.

Требуемый возраст 55 лет истец Распопов А.И. достиг 12.10.2018.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что истец на дату обращения в пенсионный орган приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Распопова Александра Ивановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░. № ... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11.03.1990 ░░ 31.12.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░-13 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 01.01.1992 ░░ 07.04.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░-13 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 11.03.1990 ░░ 31.12.1991 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░-13 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 01.01.1992 ░░ 07.04.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░-13 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 12.10.2019.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.03.2020.