Решение от 25.08.2017 по делу № 5-347/2017 от 22.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 25 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Самары поступил протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ОДН ОП №3 У МВД России по г. Самаре ФИО3, в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20.00 ФИО1, находясь в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: г. Самара, ул. Победы, 81, реализовала 1 банку коктейля «Golden Joker» (вкус миндаль-коньяк) с содержанием этилового спирта 7,2% емкостью 0,5 литра несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ФЗ № 171 от 22.11.1995 года.

Определением заместителя начальника ОП №3 У МВД России по г. Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол передан на рассмотрение в Советский районный суд г. Самары.

Суд, изучив протокол и приложенные к нему материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть переданы на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из определения от 02.08.2017 года и сопроводительного письма от 17.08.2017 года, протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение по подведомственности в суд на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку по делу было проведено административное расследование. Иных оснований для передачи дела для рассмотрения по существу судом в определении не указано.

Однако такой вывод не основан на нормах КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 названного Кодекса, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

В ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ перечислены должностные лица, которые вправе от имени этих органов рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ч. 2.1 ст. 14.16 названного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ для физических лиц установлена ответственность в виде административного штрафа, иных альтернативных видов наказания не предусмотрено.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 ст. 23.1 названного Кодекса и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции, выраженной в пп. «в» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Исходя из приведенных выше положений и позиции, изложенной в названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиция), уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в том числе при проведении в отношении привлекаемых к ответственности лиц административного расследования. Передача таких дел на рассмотрение судье зависит от необходимости применения более строгой меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей.

В данном случае ФИО1, в случае признания ее виновной, не может быть назначено наказание иное, чем административный штраф. Обоснование же передачи административного протокола на рассмотрение судьи районного суда лишь фактом проведения административного расследования не основано на законе.

При таких обстоятельствах, протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы подлежат передаче в ОП №3 У МВД России по г. Самаре.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ 17 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ №3 ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░

            ░░░░░░░░░