Решение по делу № 2-263/2014 от 06.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                  9 июля 2014 г.

Алексеевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Шаталовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова В. А., Алтыновой Ю. Ю., Амельчева Р. Ю., Анохина В. А., Антоненко А. Л., Арстаналип О. Н., Архиповой Н. А., Арчакова С. Н., Афромеева В. А., Афромеева Д. В., Афрамеева К. А., Афромеева Р. А., Багровой И. В., Бадалян Б. Г., Белоусова А. А., Березневой Л. Т., Березнева С. В., Бордакова И. М., Бородина Р. В., Бурахович Н. А., Бычкова А. Ю., Веселовой О. В., Василенко О. В., Васильева В. В., Вишнякова В. В., Вотеичкина Р. С., Гаршина И. А., Гвазава З. Р., Грекова А. А.овича, Грекова К. Г., Грекова С. А., Доброва З. В., Дроздова Д. А., Ельчанинова С. А., Емельянова В. Н., Еремина А. Н., Ермолова В. С., Ерохиной Т. С., Ерохина И. А., Ерохина Н. А., Ефимовой Е. Ю., Жарковрй А. К., Жарковой М. В., Жаркова В. А., Живаева А. П., Живаева В. П., Живолупова А. Е., Живолупова С. Е., Жиделева А. Г., Житнева Н. Н.ча, Зарудневой М. П., Заруднева О. Б., Затямина И. А., Зеленкевич А. Н., Земцова А. В., Земцова А. С., Земцова Д. В., Земцова Н. В., Земцова Р. С., Земцова М. Н., Зяблова А. Ф., Измайлова С. В., Ильиной Л. В., Кабанова М. Ю., Калачева В. Н., Капиной Л. Л., Капитонова С. В., Караваева Ю. Ю.ча, Караваевой Н. Т., Караваева И. А., Карпова А. С., Климова А. А.овича, Коваленко В. В., Коваленко В. В., Козявина Д. А., Колпакова А. В., Комарова Н. Л., Коновалова Г. Б., Королевой О. Ю., Короткова В. С., Коршунова Д. Н., Крапчетова Н. Т., Кузнецова Д. С., Кузнецова П. П.ча, Кузнецова С. В., Куликова С. А., Кумскова А. АлексА.а, Кумскова А. А., Кумсковой И. Ю., Кумскова А. М., Кумскова С. А., Курилова Д. А., ФИО93, ФИО94, Лесных Л. В., Липина Н. Г., Лихачевой Ю. Ф., Лихачева Ю. В., Ломакина Р. В., Любимцева Г. С., Мартемьянова А. А., Маслова М. С., Медведева А. А.овича, Медведева В.А. Мешкова Д. А., Мирзабекова М. М., Миронова А. В., Моргунова А. В., Моргуновой С. В., Моргуновой Т. В., Морозова В. Н., Морозова Н. В., Московкиной Е. А., Моторыгина А. В., Мрачко И. В., Нагорнова В. В., Нагорнова Д. Ю., Назаровой А. С., Назарова В. В., Никифорова Н. В., Ноздриной В. А., Ноздрина С. Г., Обрывкова Д. Ю., Павлова И. В., Парбузина С. В., Пахомовой М. Н., Поляковой Т. В., Понкратовой В. Н., Попкова А. В., Попова А. А.овича, Простоволосова Ю. А., Пчелинцева А. В., Пырикова А. Ю., Разливаева С. А., Романова А. С., Романовой Т. И., Романова С. Я., Рудных А. В., Русанова С. С., Рыгалова А. Е., Савилова А. В., Савиловой Е. Н., Савченкова Р. С., Савченко Е. П., Савченко Н. Н.ча, Самодуровой А. А., Самодуровой Е. В., Самохвалова Н. В., Сафошкина В. С., Сахаровой И. А., Сахарова В. М., Селезневой Т. В., Ситникова Д. А., Скабелина А. А., Скабелина В. В., Скосырсковой О. С., Скосырскова Д. С., Смирнова А. Д., Солодкова А. А., Стрепетова А. А., Сухова Р. В., Сычевой Л. А., Таланова А. В., Тапилина А. С., Тарасова В. Г., Тарасова С. В., Терехова М. С., Трофимова В. А., Тюленевой Е. Ю., Тюрина Д. М., Тютюник С.Ю. Устинова П. А., Фадина А. Н., Федосенкова А.В., Федосенковой Г. А., Федосенкова С. В., Федотова А. Ю., Федотова Г. М., Филипповой Н. И., Хлевного И. В., Ходковой Г. И., Цепляева А. Е., Цепляевой С. Б., Цепляева Д. А., Четвергова В. С., Чихаева И. С., Чугуева Д. А., Шайкина В. Н., Шевяховой Н. П., Шехватова А. В., Шехватова Д. А., Шибалкова В. Ю., Шурыгина А. В., Шурыгина А. С., Шурыгина В. П., Шурыгина С. Ф., Щукина А. И., Щукина И. В., Щуцкой И. М., Щуцкого В. И., Эбель А. АлексА.а, Юшкина В. Г., Юшкиной З. Т., Жарковой Н. В., Юшкина О. В., Ярмейчук Л. Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и понуждении к осуществлению ремонта автомобильных дорог,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов В.А., Алтынова Ю.Ю., Амельчев Р.Ю., Аносов А.Г., Анохин В.А., Антоненко А.Л., Арстаналип О.Н., Архипова Н.А., Арчаков С.Н., Афромеев В.А., Афромеев Д.В., Афрамеев К.А., Афромеев Р.А., Багрова И.В., Бадалян Б.Г., Белоусов А.А., Белоусова Н.П., Березнева Л.Т., Березнев С.В., Бордаков И.М., Бородин Р.В., Брель В.А., Бурахович Н.А., Бычков А.Ю., Веселова О.В., Василенко О.В., Васильев В.В., Вишняков В.В., Вотеичкин Р.С., Гаршин И.А., Гвазава З.Р., Греков А.А., Греков К.Г., Греков С.А., Дашко А.А., Дибленко В.А., Добров З.В., Дроздов Д.А., Дятлов Ю.М., Ельчанинов С.А., Емельянов В.Н., Еремин А.Н., Ермолов В.С., Ерохина Т.С., Ерохин И.А., Ерохин Н.А., Ефимова Е.Ю., Ефремов В.В., Жаркова А.К., Жаркова М.В., Жарков В.А., Живаев А.П., Живаев В.П., Живолупов А.Е., Живолупов С.Е., Жиделев А.Г., Житнев Н.Н., Заруднева М.П., Заруднев О.Б., Затямин И.А., Зеленкевич А.Н., Земцов А.В., Земцов А.С., Земцов Д.В., Земцов Н.В., Земцов Р.С., Земцов М.Н., Зяблов А.Ф., Измайлов С.В., Ильина Л.В., Кабанов М.Ю., Калачев В.Н., Капина Л.Л., ФИО241, Караваев Ю.Ю., Караваева Н.Т., Караваев И.А., Карпов А.С., Климов А.А., Коваленко В.В., Коваленко В.В., Козявин Д.А., Колпаков А.В., Комаров Н.Л., Коновалов Г.Б., Королева О.Ю., Коротков В.С., Коршунов Д.Н., Крапчетов Н.Т., Кузнецов Д.С., Кузнецов П.П., Кузнецов С.В., Куликов С.А., Кумсков А.А, Кумсков А.А., Кумскова И.Ю., Кумсков А.М., Кумсков С.А., Курилов Д.А., ФИО93, ФИО94, Лесных Л.В., Липин Н.Г., Лихачева Ю.Ф., Лихачев Ю.В., Ломакин Р.В., Лысенко А.А., Любимцев Г.С., Макеева Р.Г., Мартемьянов А.А., Маслов М.С., Медведев А.А., Медведев В.А. Мешков Д.А., Мирзабеков М.М., Миронов А.В., Моргунов А.В., Моргунова С.В., Моргунова Т.В., Морозов В.Н., Морозов Н.В., Московкина Е.А., Моторыгин А.В., Мрачко И.В., Нагорнов В.В., Нагорнов Д.Ю., Назарова А.С., Назаров В.В., Никифоров Н.В., Ноздрина В.А., Ноздрин С.Г., Обрывков Д.Ю., Павлов И.В., Парбузин С.В., Пахомова М.Н., Полякова Т.В., Понкратова В.Н., Попков А.В., Попов А.А., Попов Н.А., Простоволосов Ю.А., Пчелинцев А.В., Пыриков А.Ю., Разливаев С.А., Романов А.С., Романова Т.И., Романов С.Я., Рудных А.В., Русанов С.С., Рыгалов А.Е., Савилов А.В., Савилова Е.Н., Савченков Р.С., Савченко Е.П., Савченко Н.Н., Самодурова А.А., Самодурова Е.В., Самохвалов Н.В., Сафошкин В.С., Сахарова И.А., Сахаров В.М., Селезнева Т.В., Ситников Д.А., Скабелин А.А., Скабелин В.В., Скосырскова О.С., Скосырсков Д.С., Смирнов А.Д., Солодков А.А., Стрепетов А.А., Сухов Р.В., Сычева Л.А., Таланов А.В., Тапилин А.С., Тарасов В.Г., Тарасов С.В., Терехов М.С., Трофимов В.А., Тюленева Е.Ю., Тюрин Д.М., Тютюник С.Ю., Устинов П.А., Фадин А.Н., Федосенков А.В., Федосенкова Г.А., Федосенков С.В., Федотов А.Ю., Федотов Г.М., Филиппова Н.И., Хлевной И.В., Ходкова Г.И., Цепляев А.Е., Цепляева С.Б., Цепляев Д.А., Четвергов В.С., Чихаев И.С., Чугуев Д.А., Шайкин В.Н., Шевяхова Н.П., Шехватов А.В., Шехватов Д.А., Шибалков В.Ю., Шурыгин А.В., Шурыгин А.И., Шурыгин А.С., Шурыгин В.П., Шурыгин С.Ф., Щетинин И.И., Щукин А.И., Щукин И.В., Щуцкая И.М., Щуцкий В.И., Эбель А.А., Юшкин В.Г., Юшкина З.Т., Жаркова Н.В., Юшкин О.В., Ярмейчук Л.Д. обратились в Новониколаевский районный суд <адрес> с иском к Администрации Новониколаевского городского поселения <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и понуждении к осуществлению ремонта автомобильных дорог, указывая на то, что они проживают на территории <адрес>, при этом асфальтированная дорога, идущая по <адрес> имеет многочисленные выбоины и ямы, что нарушает права истцов на безопасность дорожного движения, лица ответственные за содержание данной дороги бездействуют. В нарушение требований ГОСТ Р №, дорожное покрытие проезжей части автомобильной дороги, ведущей от автомобильной дороги <адрес>, имеет многочисленные повреждения в виде ям и выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые нормы, установленные ГОСТ. Дорожное покрытие на названном участке имеет ряд существенных повреждений, отсутствует дорожная разметка, обочина не отделена от проезжей части бордюром.

В связи с изложенным истцы обратились в Новониколаевский районный суд <адрес> с указанным иском и просили обязать Администрацию Новониколаевского городского поселения <адрес> устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТ Р №, произвести ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, идущей по <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку на всем протяжении дороги, привести обочину в соответствие с требованиями ГОСТ Р №, на всем протяжении дороги.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным без удаления в совещательную комнату, гражданское дело №, объединено для совместного рассмотрения с гражданским делом № по иску тех же физических лиц к администрации <адрес> о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТ Р №, произвести ремонт асфальтобетонного покрытия дорог, по <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку, на всем протяжении дорог, привести обочину на всем участке дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р №, а также гражданским делом № по иску тех же физических лиц к администрации <адрес> о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93, произвести ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, ведущей от автомобильной дороги <адрес> в <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку, на всем протяжении дорог, привести обочину на всем участке дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р №. Объединенному гражданскому делу присвоен №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Новониколаевского районного суда <адрес> исковые требования от имени Ефремова В. В., Попова Н. А. по объединенному гражданскому делу № оставлены без рассмотрения в связи с тем, что заявления подписаны и поданы лицом, не имеющим полномочий на их подписание или предъявление иска.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. Новониколаевского районного суда <адрес> производство по объединенному гражданскому делу № прекращено в части исковых требований заявленных истцами Аносовым А. Г., Белоусовой Н. П., Брель В. А., Дашко А. А.,Дибленко В. А., Дятловым Ю. М., Лысенко А. А., Шурыгиным А. И., в связи с отказом истцов от иска.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным без удаления в совещательную комнату, к участию в объединенном гражданском деле № в качестве соответчика привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по объединенному гражданскому делу № представителем истцов ФИО4 заявлено дополнительное требование к соответчику Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТ Р №, СНиП № организовать искусственное освещение автомобильной дороги, расположенной по <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р №, СНиП №* по наличию и уровню освещенности, провести паспортизацию дороги, расположенной по <адрес>.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части заявленных исковых требований об обязании ответчика Администрации Новониколаевского городского поселения <адрес> устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ГОСТ Р №, произвести ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, идущей по <адрес>, нанести горизонтальную дорожную разметку на всем протяжении дороги, привести обочину на всем участке дороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р № прекращено в связи с отказом истцов от иска.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Новониколаевского районного суда <адрес> исковые требования от имени Щетинина И. И.ча по объединенному гражданскому делу № оставлены без рассмотрения в связи с тем, что заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Новониколаевского районного суда <адрес> производство по объединенному гражданскому делу № прекращено в части исковых требований заявленных истцом Макеевой Р. Г., в связи с отказом истца от иска.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным без удаления в совещательную комнату, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «РОС-Гранит».

В связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика ООО «РОС-Гранит», определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным без удаления в совещательную комнату, гражданское дело № по иску вышеуказанных истцов к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, ООО «РОС-Гранит» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и понуждении к осуществлению ремонта автомобильных дорог выделено в отдельное производство.

Определением Новониколаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (№), произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> надлежащим ответчиком ООО «РОС-Гранит». Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> освобождено от участия в гражданском деле № в качестве ответчика. Гражданское дело № передано на рассмотрение по подсудности в Алексеевский районный суд <адрес>.

В Алексеевский районный суд <адрес> данное гражданское дело поступило ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ООО «РОС-Гранит» возражает против заявленных требований потеем основаниям, что работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес>, а также порядок, качество и условия производства данных работ регламентируются Государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями которого все необходимые работы по содержанию автомобильных работ выполняются на основании соответствующих Технических заданий, или указаний «Государственного заказчика» - Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, которых в отношении автомобильной дороги по <адрес> не поступало. Кроме того, разрушение асфальтобетонного покрытия автодороги <адрес> в <адрес>, протяженностью около 4 км., достигло уровня, когда осуществить работы в рамках Госконтракта по содержанию автодорог уже невозможно. Сам характер необходимых работ выходит за рамки контракта, необходимы работы по капитальному ремонту дорожного полотна. Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> совместно с представителями Дирекции автомобильных дорог <адрес> проводилось обследование указанной дороги, по результатам чего принято решение о необходимости капитального ремонта, срок осуществления данных работ – ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав представителя ответчика, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги включает в себя работы по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Как установлено ч. 3 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма; участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств; информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 «Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 27.08.2009г. № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением (п.3 Порядка). Указанный Приказ Минтранса РФ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Министерства транспорта РФ от 03.10.2002г. № ИС-840-р с 15.10.2002г. применяется ОДН 218.0.006-2002 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог». Согласно п.4.1.6 «Правил диагностики и оценки состояния автомобильных дорог», по результатам диагностики и оценки состояния дорог в процессе эксплуатации выявляют участки дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно - эксплуатационному состоянию, определяют виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня. Результаты диагностики и оценки дорог являются предпроектными материалами и информационной базой для разработки в установленном порядке проектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания эксплуатируемых дорог (пункт 4.1.7 «Правил диагностики и оценки состояния автомобильных дорог»).

Как установлено п. 4.1.9 «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» работы по диагностике и оценке состояния дорог должны выполнять специализированные организации, оснащенные соответствующими передвижными лабораториями, приборами и оборудованием.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден ГОСТ Р № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». Указанный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Стандарт распространяется с ДД.ММ.ГГГГ на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2.. 4.2.1. ГОСТ Р №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ № и утвержденными схемами.

Разделом 4 ГОСТ Р № установлена необходимость стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в силу п.п.4 п.9 которой, в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно строительным нормам ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утверждённых Минавтодором РСФСР 05.02.1982г., все автомобильные дороги общего пользования подлежат техническому учету и паспортизации. Учет и паспортизацию проводят по каждой дороге в отдельности. Паспортизация автомобильных дорог проводится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Статья 4 Закона Волгоградской области от 13.11.2008г. №1764-ОД «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью», установлено, что к полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, выдача разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог, прокладку или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог, а также строительство и реконструкцию пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), установление порядка содержания автомобильных дорог, установление порядка ремонта автомобильных дорог.

Пунктами 1.1., 2.2.1., 2.2.3. «Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области», утверждённого Постановлением Правительства Волгоградской области от 22.05.2012г. № 119-п, установлено, что Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере дорожного хозяйства: утверждает задания на разработку предпроектной и проектной документации, титульные списки строек на весь период строительства, предпроектную и проектную документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог для областных нужд, организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

В соответствии с актом проверки дорог от ДД.ММ.ГГГГ в результате комплексной проверки участка автомобильной дороги <адрес>, комиссией в составе главы администрации <адрес> ФИО, и.о. начальника ОГИБДД ФИО1, инспектора дорожного надзора ОГИБДД ФИО2, секретаря комиссии по БДД ФИО3, установлено, что на автомобильной дороге по <адрес> отсутствует дорожная разметка, имеются ямы, выбоины размером 100-30-70 (допустимо 60-5-15), что не соответствует требованиям ГОСТ Р-№

Из сообщений Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ а также выписки из Реестра объектов государственной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога 18 ОП МЗ 18Н-91 <адрес> протяженностью 8 км. состоит в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>» и находится в оперативном управлении Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

В соответствии с государственным контрактом № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах от ДД.ММ.ГГГГ заключенным Управлением автомобильных дорог <адрес> и ООО «РОС-Гранит», ООО «РОС-Гранит» принимает на себя обязательства выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах, общей протяженностью 1 844,09 км., согласно Техническому заданию (Приложение 2 к контракту).

В соответствии с п. 1.2 контракта, конкретные виды и объемы работ по содержанию конструктивных элементов автомобильной дороги (проезжей части, земляного полотна и полосы отвода, технических средств организации дорожного движения, обустройства и обстановки дороги), сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания и порядок контроля определяются техническим заданием.

В соответствии с п. 2.11 контракта, объемы работ по ликвидации колейности, устранению просадок, устранению локальных деформаций покрытий и сетки трещин путем устройства карт, восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, устройству выравнивающих слоев, заделке битумной мастикой «Брит» или эквивалентом трещин в асфальтобетонных покрытиях, удалению древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода, нанесению вновь и восстановлению изношенной горизонтальной разметки, выполняются только по письменному указанию Государственного заказчика. Работы выполненные без письменного указания Государственного заказчика, приемке и оплате не подлежат.

В перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> (Приложение № к Техническому заданию), в п. 19 указана автомобильная дорога «Новониколаевский - Фоминский», протяженностью 8 км.

Согласно сообщения руководителя Государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция автомобильных дорог», согласно перечню автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении <адрес>, общая протяженность автомобильной дороги <адрес> составляет 8,0 км. На участке км 0+000 – км 4+600 в 2011г. был выполнен ремонт данной автомобильной дороги. Для приведения участка автомобильной дороги <адрес> км 4+600 – км. 8+000, общей протяженностью 3,4 км., в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние необходимо выполнить ремонт. Данный вид работ, согласно Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог не является предметом государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах».

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что согласно акта проверки дорог от ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге по <адрес> отсутствует дорожная разметка, имеются ямы, выбоины размером 100-30-70, что не соответствует требованиям ГОСТ Р-№

Балансодержателем данной автомобильной дороги, согласно выписки из Реестра объектов государственной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, которым заключен государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги в ДД.ММ.ГГГГ годах с ООО «РОС-Гранит».

Вместе с тем, оценка технического состояния указанной автомобильной дороги в порядке, установленном положениями ст.17 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007г. и Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> не проводилась, к участию в работе комиссии по обследованию автомобильной дороги межмуниципального значения, специалисты Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> не привлекались.

При таких обстоятельствах, представленный в обоснование заявленных исковых требований акт обследования автомобильной дороги межмуниципального значения не является надлежащим доказательством, подтверждающим несоответствие указанной в иске автомобильной дороги требованиям ГОСТ. Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований истцами и их представителем суду не представлено.

Кроме того, из сообщения руководителя ГКУ <адрес> «Дирекция автомобильных работ» следует, что для приведения участка автомобильной дороги по <адрес> в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние требуется проведение ремонта автомобильной дороги. Вместе с тем данный объем работ не является предметом государственного контракта, заключенного с ООО «РОС-Гранит».

В связи с чем суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Абрамова В. А., Алтыновой Ю. Ю., Амельчева Р. Ю., Анохина В. А., Антоненко А. Л., Арстаналип О. Н., Архиповой Н. А., Арчакова С. Н., Афромеева В. А., Афромеева Д. В., Афрамеева К. А., Афромеева Р. А., Багровой И. В., Бадалян Б. Г., Белоусова А. А., Березневой Л. Т., Березнева С. В., Бордакова И. М., Бородина Р. В., Бурахович Н. А., Бычкова А. Ю., Веселовой О. В., Василенко О. В., Васильева В. В., Вишнякова В. В., Вотеичкина Р. С., Гаршина И. А., Гвазава З. Р., Грекова А. А.овича, Грекова К. Г., Грекова С. А., Доброва З. В., Дроздова Д. А., Ельчанинова С. А., Емельянова В. Н., Еремина А. Н., Ермолова В. С., Ерохиной Т. С., Ерохина И. А., Ерохина Н. А., Ефимовой Е. Ю., Жарковрй А. К., Жарковой М. В., Жаркова В. А., Живаева А. П., Живаева В. П., Живолупова А. Е., Живолупова С. Е., Жиделева А. Г., Житнева Н. Н.ча, Зарудневой М. П., Заруднева О. Б., Затямина И. А., Зеленкевич А. Н., Земцова А. В., Земцова А. С., Земцова Д. В., Земцова Н. В., Земцова Р. С., Земцова М. Н., Зяблова А. Ф., Измайлова С. В., Ильиной Л. В., Кабанова М. Ю., Калачева В. Н., Капиной Л. Л., Капитонова С. В., Караваева Ю. Ю.ча, Караваевой Н. Т., Караваева И. А., Карпова А. С., Климова А. А.овича, Коваленко В. В., Коваленко В. В., Козявина Д. А., Колпакова А. В., Комарова Н. Л., Коновалова Г. Б., Королевой О. Ю., Короткова В. С., Коршунова Д. Н., Крапчетова Н. Т., Кузнецова Д. С., Кузнецова П. П.ча, Кузнецова С. В., Куликова С. А., Кумскова А. АлексА.а, Кумскова А. А., Кумсковой И. Ю., Кумскова А. М., Кумскова С. А., Курилова Д. А., ФИО93, ФИО94, Лесных Л. В., Липина Н. Г., Лихачевой Ю. Ф., Лихачева Ю. В., Ломакина Р. В., Любимцева Г. С., Мартемьянова А. А., Маслова М. С., Медведева А. А.овича, Медведева В.А., Мешкова Д. А., Мирзабекова М. М., Миронова А. В., Моргунова А. В., Моргуновой С. В., Моргуновой Т. В., Морозова В. Н., Морозова Н. В., Московкиной Е. А., Моторыгина А. В., Мрачко И. В., Нагорнова В. В., Нагорнова Д. Ю., Назаровой А. С., Назарова В. В., Никифорова Н. В., Ноздриной В. А., Ноздрина С. Г., Обрывкова Д. Ю., Павлова И. В., Парбузина С. В., Пахомовой М. Н., Поляковой Т. В., Понкратовой В. Н., Попкова А. В., Попова А. А.овича, Простоволосова Ю. А., Пчелинцева А. В., Пырикова А. Ю., Разливаева С. А., Романова А. С., Романовой Т. И., Романова С. Я., Рудных А. В., Русанова С. С., Рыгалова А. Е., Савилова А. В., Савиловой Е. Н., Савченкова Р. С., Савченко Е. П., Савченко Н. Н.ча, Самодуровой А. А., Самодуровой Е. В., Самохвалова Н. В., Сафошкина В. С., Сахаровой И. А., Сахарова В. М., Селезневой Т. В., Ситникова Д. А., Скабелина А. А., Скабелина В. В., Скосырсковой О. С., Скосырскова Д. С., Смирнова А. Д., Солодкова А. А., Стрепетова А. А., Сухова Р. В., Сычевой Л. А., Таланова А. В., Тапилина А. С., Тарасова В. Г., Тарасова С. В., Терехова М. С., Трофимова В. А., Тюленевой Е. Ю., Тюрина Д. М., Тютюник С.Ю., Устинова П. А., Фадина А. Н., Федосенкова А.В., Федосенковой Г. А., Федосенкова С. В., Федотова А. Ю., Федотова Г. М., Филипповой Н. И., Хлевного И. В., Ходковой Г. И., Цепляева А. Е., Цепляевой С. Б., Цепляева Д. А., Четвергова В. С., Чихаева И. С., Чугуева Д. А., Шайкина В. Н., Шевяховой Н. П., Шехватова А. В., Шехватова Д. А., Шибалкова В. Ю., Шурыгина А. В., Шурыгина А. С., Шурыгина В. П., Шурыгина С. Ф., Щукина А. И., Щукина И. В., Щуцкой И. М., Щуцкого В. И., Эбель А. АлексА.а, Юшкина В. Г., Юшкиной З. Т., Жарковой Н. В., Юшкина О. В., Ярмейчук Л. Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «РОС-Гранит» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и понуждении к осуществлению ремонта автомобильных дорог, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья                    А.Н. Антамошкин