Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-2-10/2020 от 07.07.2020

Дело № 11-2-10/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Дубенки 12 августа 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре судебного заседания Суняйкиной Е.А.,

с участием:

представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» Мялькиной Е.И., действующей на основании доверенности от № 11/02/20-2 от 11 февраля 2020 г.,

ответчиков: Коробкова А.Г., Коробковой О.Н., Коробкова А.А., Коробковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к Коробкову Алексею Геннадьевичу, Коробковой Ольге Николаевне, Коробковой Екатерине Алексеевне, Коробкову Алексею Алексеевичу о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе ответчика Коробкова Алексея Геннадьевича на решение мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее по тексту – ООО «РЕМОНДИС Саранск») обратилось в судебный участок Дубёнского района Республики Мордовия с исковым заявлением к Коробкову А.Г., Коробковой О.Н., Коробковой Е.А., Коробкову А.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований указало, что с 11 августа 2017 г. на основании заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения республики Мордовия соглашения №72/47 ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

На территории с. Дубенки обязательства регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» осуществляет с 01 мая 2018 г.

Сумма задолженности Коробкова А.Г., Коробковой О.Н., Коробковой Е.А., Коробкова А.А. перед региональным оператором за период с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. составляет 1 050 руб. 51 коп.

Истец, с учетом уточнений, просил взыскать в свою пользу с Коробкова А.Г., Коробковой О.Н., Коробковой Е.А., Коробкова А.А. в солидарном порядке задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. в сумме 643 руб. 57 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 г. исковые требования ООО «РЕМОНДИС Саранск» удовлетворены. С ответчиков Коробкова А.Г., Коробковой О.Н., Коробковой Е.А., Коробкова А.А. в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» в солидарном порядке взысканы задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. в размере 643 руб. 57 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Коробков А.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что принятое решение, является незаконным и необоснованным.

Полагает, что судом не правильно применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) в части заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами. Согласно п. 1 вышеназванных правил, к отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации. Данный вопрос полностью урегулирован жилищным законодательством в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354). Согласно пункту 148 договор может быть заключен только с собственниками и на условиях предусмотренных правилами. Таким образом, договор не может быть заключен с Коробковой Е.А. и Коробковым А.А. в связи с тем, что они не являются собственниками.

Указал также, что в судебном заседании было установлено, что ответчиком оплата вносилась не в полном объеме, которая была в квитанциях на оплату, лишь с марта 2019 г. по июнь 2019 г. в связи с временным отсутствием Коробковой Е.А. и Коробкова А.А. За указанный период и предоставлены документы, подтверждающие временное отсутствие.

Однако в решении суд отмечает, что ответчик вносит плату не в полном размере за период с мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г., что фактически не является действительным.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия Коробкова А.А. и Коробковой Е.А. в жилом помещении были предоставлены справка с места работы в г. Нижний Новгород Коробковой Е.А. и справка Ульяновского госуниверситета с места учебы Коробкова А.А., которые, по мнению заявителя, полностью соответствуют требованиям пункта 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Также суду предоставлена детализация расходов (билинг) телефонов принадлежащих Коробковой Е.А. и Коробкову А.А. за период с 01 февраля по 01 июля 2019 г., заверенная сотовым оператором. Суд не отразил в мотивированном решении и не взял в учет факт предоставления билинга по двум номерам телефонов за 5 месяцев.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» Борисов Н.А., полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Мялькина Е.И. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Ответчик Коробков А.Г. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Ответчики Коробкова О.Н., Коробков А.А., Коробкова Е.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании части 3 статьи 30 ЖК РФ, статьи 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).

На основании части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 указанного Закона, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона).

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Из пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами), следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что с 11 августа 2017 г. и до 31 декабря 2027 г. на основании заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения республики Мордовия соглашения №72/47 от 11 августа 2017 г. ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

04 апреля 2018 г. в республиканской общественно-политической газете «Известия Мордовии», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «РЕМОНДИС Саранск» была размещена публичная оферта физическим лицам – собственникам, арендаторам, пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия с предложением заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами (далее – договор).

По условиям указанного договора исполнитель обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сброс, транспортирование обработку, обезвреживание захоронение, а потребитель обязуется производить оплату этих услуг.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для жителей Дубенского района Республики Мордовия определено 01 мая 2018 г.

Сведений о поступлении в ООО «РЕМОНДИС Саранск» от ответчиков заявок потребителя и документов в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 правил обращения с твердыми коммунальными отходами материалы гражданского дела не содержат.

Поэтому договор между ООО «РЕМОНДИС Саранск» и ответчиками считается заключенным на условиях договора, опубликованного истцом в газете «Известия Мордовии».

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорный в рамках настоящего дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п.1 ст.781 ГК РФ).

Согласно подпункту «в» пункта 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(34) указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Судом первой инстанции установлено, что с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. по адресу: <адрес> были зарегистрированы Коробков А.Г., Коробкова О.Н., Коробков А.А. Коробкова Е.А. была зарегистрирована по указанному адресу до 11 октября 2019 г.

В период с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. истец оказывал ответчикам услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ежемесячно начислял за них соответствующую плату и направлял им квитанции на оплату услуг.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пунктом 3.2 договора также предусмотрено, что оплата за оказанные услуги производится потребителем ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, согласно выставленным региональным оператором платежным документам (квитанции, счета-извещения).

Ответчиками платежи в счёт оплаты предоставленной услуги не производились, за период с 01 мая 2018 г. по 30 ноября 2019 г. за ними, согласно представленному истцом расчёту, образовалась задолженность в размере 643 руб. 57 коп.

Мировой судья, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше нормами права, исследовав и надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики Коробкова Е.А. и Коробков А.А. по указанному адресу в спорный период не проживали.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Указанные выводы мирового судьи основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным мировым судьей, и представленным доказательствам.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не правильно применены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 №1156 в части заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, договор не может быть заключен с Коробковой Е.А. и Коробковым А.А., поскольку они не являются собственниками, не влияют на правильность принятого решения по делу.

В соответствии с положениями статьи 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Каких-либо соглашений, заключенных между Коробковым А.Г. и членами его семьи суду не представлено.

Таким образом, ответчики Коробкова Е.А. и Коробков А.А. несут совместно с Коробковым А.Г. солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы о неверном расчете задолженности, поскольку ответчики Коробкова Е.А. и Коробков А.А. в жилом доме не проживают, судом отклоняется. Представленные справки с места учебы и работы, а также детализация расходов по телефонным номерам доказательством тому не являются.

Доказательств в подтверждение того, что расчет за оспариваемые месяцы произведен истцом неверно, ответчиками не представлено. Собственного расчета ответчиками также не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения.

При таких обстоятельствах, мировой судья при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права мировым судьей не допущено.

Изложенные в решении мирового судьи выводы мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330, 335.1 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 27 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Коробкова Алексея Геннадьевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок