Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2013 (2-4064/2012;) ~ М-3860/2012 от 18.12.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Давыдовой А.А.,

при секретаре Есиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рустамова С.Б.К. Кызы к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

Установил:

Рустамова С.Б.К. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, в обоснование заявленных требований указав, что она вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в июне 2010 года в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «ПТС-Сервис» г. Самара, где истица работает в качестве дворника на участке благоустройства обособленного подразделения по Самарскому району, что подтверждается трудовой книжкой. С момента вселения и по настоящее время истица несет бремя содержания жилого помещения по вышеуказанному адресу, производит текущий ремонт, оплачивает за поставленный природный газ по лицевому счету №, выданному ЗАО «Самарагорэнергосбыт» на имя истицы, что подтверждается соответствующими квитанциями за все месяцы 2011-2012 гг., оплачивает за поставленный природный газ по лицевому счету №. Истица проработала дворником в муниципальных предприятиях г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Письменным доказательством наличия договорных отношений по договору социального найма по поводу пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является лицевой счет № за поставленный природный газ. Выставленные счета-квитанции истица оплачивает полностью. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № у истицы отсутствует какое-либо недвижимое имущество. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее истица в приватизации жилых помещений не участвовала. Данные обстоятельства подтверждаются справкой формы № 2 Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов № 222 от 17.09.1992 г., что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рустамова С.Б.К. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г. Самара открыть на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, лицевой счет на ее имя, а также заключить с ней договор социального найма. Обязать Отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица – Отдела УФМС России по Самарской области в Самарском районе г.Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Факт проживания истицы по указанному адресу подтверждаетс показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО3 ФИО4, которые подтвердили, что являются соседями Рустамовой, которая работает дворником и проживает по указанному адресу со своей семьёй примерно с 2006 года.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании в спорном жилом помещении истица совместно с мужем проживает с июня 2010 года и по настоящее время. Данное обстоятельства подтверждается справкой ООО «Альтернатива»

Записями в трудовой книжке подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ Рустамова С.Б.К. состояла в трудовых отношениях с МП г.Самары «ПЖРЭТ Самарского района» в качестве дворника, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «ПТС-Сервис», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Альтернатива» (л.д.9-10).

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация» Рустамова С.Б.К. до 05.08.1998 строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района области не имела (л.д. 11).

Согласно уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах Рустамова С.Б.К. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Малого совета Самарского горсовета народных депутатов № 222 от 17.09.1992 г., что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.Доводы истицы о том, что она была вселена в указанное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с ЗАО «ПТС-Сервис» г.Самара, где работала в качестве дворника не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Порядок вселения и предоставления жилого помещения на условиях социального найма в данном случае не был соблюден.Согласно пункту 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Таким образом, спорное жилое помещение занято истицей самовольно, в отсутствие к тому законных оснований. Помещение, самовольно занятое истицей, относится к муниципальному имуществу, полномочия собственника по которому осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара, при этом решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось, следовательно, к данным правоотношениям следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. В соответствии с ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Доказательств, подтверждающих возникновения между сторонами отношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется. В соответствии с определением Конституционного Суда от 21.12.2006 № 623-0 и от 24.02.2005 № 51-0 самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение, действующее жилищное законодательство не предусматривает приобретение гражданами права на жилое помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда только в силу длительного проживания в жилом помещении; вселение граждан в жилое помещение должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства. Только собственник жилого помещения - Департамент управления имуществом г.Самары вправе предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма. Рустамова С.Б.К. вселилась в спорное жилое помещение самовольно, без правоустанавливающих документов и правовых оснований, при отсутствии разрешения Департамента управления имуществом г.Самары.Доводы истицы о том, что она несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом установлено, что истица на спорную жилую площадь в установленном законном порядке вселена не была. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно ст. 52 ЖК РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Доказательств признания истицы малоимущей либо нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке суду не представлено. Ссылка истицы в судебном заседании на отсутствие у нее жилья в собственности, не является достаточным основанием для признания ее малоимущим. Кроме того, в соответствии со ст.49 ЖК РФ решение вопроса о нуждаемости гражданина осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рустамова С.Б.К. Кызы к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Срок составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ

Судья-                            Давыдова А.А.