Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2020 от 29.09.2020

Дело № 12-80/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 года               г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Сафонова О.В.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности, – Евтушенко В.В.,

потерпевшего А.А.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде в <адрес> в открытом судебном заседании жалобу Евтушенко В.В. на постановление Административной комиссии Колпашевского района от Д.М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Колпашевского района № от Д.М.Г. Евтушенко В.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Евтушенко В.В.обратилась в суд с жалобой об изменении указанного постановления в части размера назначенного наказания, указав, что соразмерным наказанием с учетом характера нарушения может являться только предупреждение.

В судебном заседании Евтушенко В.В. доводы жалобы поддержала, дополнительно указав, что факта нарушения не было, собака без привези не выгуливалась.

В судебном заседании потерпевший А.А. пояснил, что факт выгула собаки Евтушенко В.В. без привязи Д.М.Г. имел место, так же в дальнейшем собака так и продолжала гулять без привязи в Д.М.Г.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая получение Евтушенко В,В. постановления Административной комиссии Д.М.Г., жалоба в суд подана Д.М.Г., т.е. без нарушения срока обращения.

Проверив административный материал в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, проверив доводы жалобы, будучи не связанным ее доводами, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, постановлением Административной комиссии <адрес> № от Д.М.Г. Евтушенко В.В. привлечена к административной ответственности за нарушение, предусмотренного ч.1 ст.5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Согласно содержанию постановления, нарушение имело место Д.М.Г. в обеденное время (в период времени с 13 до 14 часов).

Дело об административном правонарушении было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении № от Д.М.Г.. Согласно содержанию данного протокола, нарушение имело место Д.М.Г. в обеденное время. В протоколе имеются сведения о признании потерпевшим А.А.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена Евтушенко В.В., потерпевший о времени и месте составления протокола не извещался. Протокол составлен в отсутствие участников процесса. Согласно содержанию сопроводительных писем, копия протокола направлена Евтушенко В.В., А.А. почтой. При этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих направление копии протокола.

Исходя из содержания положений ст.28.2, 25.15 КоАП РФ о времени и месте составления протокола должны быть извещены как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, так и иные участники производства, в том числе потерпевший. Данным лицам по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Предусмотрена обязанность по вручению копии протокола участникам производства.

    Однако представленные материалы не содержат в себе сведений об извещении потерпевшего о времени и месте составления протокола, разъяснению ему прав и вручении копии протокола, в том числе путем направления почтовым отправлением, либо иным способом.

Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе время совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола.

Указанные выше нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в силу положения п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежали установлению на стадии подготовки дела к рассмотрению административной комиссией, а протокол возвращению для устранения недостатков.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

    С учетом изложенного, судья считает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были нарушены требования закона. Данные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому, согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

    В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством. Исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.2 КТОоАП составляет два месяца и на момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

Поскольку установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии <адрес> № от Д.М.Г. о привлечении Евтушенко В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.2. Кодекса Томской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд.

Судья: О.В.Сафонова