Решение по делу № 12-569/2016 от 02.09.2016

Дело № 12/1-569-2016 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 14 ноября 2016 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «<адрес>» Гизуновой Н.Л. на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми № 9 от 19 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «<адрес>», ИНН №, юридический адрес: г.Пермь, ул.<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми № 9 от 19 августа 2016 года ТСЖ «<адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 28.06.2016 года в 10 часов 15 минут на контейнерной площадке по ул.<адрес> которая находится на обслуживании ТСЖ «<адрес>», допущено переполнение крупногабаритного мусора, не произведена уборка территории, чем нарушен п. 3.1.1, п.3.1.4.2, п.3.2, п.3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. № 99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008 г. № 4.

За данное правонарушение ТСЖ «<адрес>» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Председатель ТСЖ «<адрес>» Гизунова Н.Л. обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку вывоз КГМ производиться в соответствии с условиями договора на оказание услуг № от 01.02.2016 года, не реже 1 раза в неделю. 28.06.2016 года данный мусор был вывезен в 15.33 часов. КГМ складируется в специально отведенном месте. Также указывают в жалобе, что уборка территории в границах земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> производиться ежедневно штатным дворником. Считает, что нарушений требований действующего законодательства, а именно решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008г. №4, ТСЖ «<адрес>» не допустило. Никаких доказательств при рассмотрении данного правонарушения не установлено и не зафиксировано. В связи с чем, просят постановление Административной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 19.08.2016 № 6 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ТСЖ «<адрес>» и представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района г. Перми не явились.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми», которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Согласно 5.5.12 - вывоз КГМ организуется при заполнении соответствующего места для сбора КГМ свыше 50%, но не реже 1 раза в неделю.

Согласно п. 3.2 - содержание территорий, на которых расположены места сбора и (или) накопления отходов, осуществляется владельцами соответствующих мест сбора и (или) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места сбора и (или) накопления отходов, согласно решению Пермской городской Думы от 26 мая 2015г. №114 о внесении изменений в правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. №4.

Согласно п.3.1.9 - ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта, согласно решению Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99.

На основании п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001 № 99 ответственность за организацию сбора и своевременного вывоза отходов с мест сбора и (или) накопления отходов в соответствии с настоящими Правилами, надлежащее санитарное состояние мест сбора и (или) накопления отходов несет владелец объекта.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 июня 2016 года в 10.15 часов ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что в нарушение решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. №99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008г. №4, 28.06.2016 года в 10 часов 15 минут на контейнерной площадке по <адрес> которая находится на обслуживании ТСЖ «<адрес>», допущено переполнение крупногабаритного мусора. По данному факту ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 28.06.2016г.

По факту выявленного правонарушения ведущим специалистом отдела ЖКХ и жилищных отношений ФИО3 07.07.2016 г. в отношении ТСЖ «<адрес>» составлен протокол об административном правонарушении № 431, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и 19.08.2016 года вынесено обжалуемое постановление.

Вместе с тем, при вынесении постановления должностным лицом не в полной мере выяснены обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В постановлении указано, что 28.06.2016 года в 10 часов 15 минут на контейнерной площадке по ул.<адрес> которая находится на обслуживании ТСЖ «<адрес>», допущено переполнение крупногабаритного мусора, не произведена уборка территории, чем нарушен п. 3.1.1, п.3.1.4.2, п.3.2, п.3.1.9 решения Пермской городской Думы «Об утверждении правил обращения с отходами на территории города Перми» от 26.06.2001г. № 99, «Об утверждении правил благоустройства и содержания территории в городе Перми» от 29.01.2008 г. № 4.

Однако согласно представленного Акта от 28.06.2016 года было выявлено, что

«28.06.2016 года в 10 часов 15 минут на контейнерной площадке по ул.Постаногова, <адрес> которая находится на обслуживании ТСЖ «<адрес>», допущено переполнение крупногабаритного мусора», при этом факт того, что не произведена уборка территории не установлено и не выявлено. Согласно представленных фотографий складирование КГМ произведено в специально отведенном для этого месте, переполнение КГМ в контейнерах также не зафиксировано.

В обосновании доводов жалобы, представителем ТСЖ представлены справка об осуществлении 28.06.2016 года вывоза КГМ с места накопления по адресу Постаногова<адрес> с приложением выкипировки из навигационной системы о стоянке автомобилей ИП ФИО4, с которым у ТСЖ «<адрес>» заключен договор оказания услуг № ТСЖ от 01.02.2016 года по вывозу мусора. Не доверять данным доказательствам у судьи нет оснований.

При таких обстоятельствах, факт совершения ТСЖ «<адрес>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не установлен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ТСЖ «<адрес>» указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в действиях ТСЖ «Постаногова,7» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с чем, постановление должностного лица от 19.08.2016 года подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 26 августа 2016 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «<адрес>» - отменить.

Прекратить в отношении ТСЖ «<адрес>» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья- подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь