Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-302/2020 ~ М-300/2020 от 16.09.2020

Дело --а-302/20

УИД 28RS0011-01-2020-000545-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года                                                                    с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Черному Андрею Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении на Черного А.П. обязанности сдать в МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Мазановский» водительское удостоверение

УСТАНОВИЛ:

-- в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой -- проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Черный А.П., -- г.р., проживающий по адресу: 676530, --, обладает правом управления транспортными средствами категории «В, С», водительское удостоверение -- выдано -- ОГИБДД МО МВД России «Мазановский».

Установлено, что Черный А.П. с -- состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Мазановская больница» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «F12.1», что подтверждается справкой ГБУЗ АО «Мазановская больница» от --.

Прокурор просит суд прекратить действие права Черного Андрея Петровича, -- г.р. на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением. Возложить на Черного Андрея Петровича, -- г.р., обязанность сдать в МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Мазановский» водительское удостоверение --, выданное --.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено без участия административного истца – представителя прокуратуры --, административного ответчика -Черного А.П. представителей МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Мазановский», ГБУЗ АО «Мазановская больница», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших суд об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в -- --, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 которого к числу таких противопоказаний относятся, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F009)

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Черный А.П. имеет водительское удостоверение 2810496594, на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ АО «Мазановская больница», Черный А.П. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с -- в ГБУЗ АО «Мазановская больница» с диагнозом неоднократное употребление каннабиноидов с вредными последствиями» (F 12.1). Наличие заболевания является противопоказанием для управления транспортным средством.

Сам факт нахождения Черного А.П. на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ АО «Мазановская больница» с диагнозом «F12.1» до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у Черного А.П. медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В силу ч. 3 ст. 14 КАС РФ сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Доказательств, опровергающих исследованную в настоящем судебном заседании информацию ответчиком в соответствии с ч. 3 ст. 14 КАС РФ, суду не представлено.

                                                                Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что наличие у Черного А.П. указанного заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности.

Суд учитывает, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Поскольку Черный А.П. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

                                                                При рассмотрении дела по существу суд также полагает необходимым отметить, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ответчик не лишен возможности инициировать вопрос о восстановлении права на управление транспортным средством.

С учетом изложенного, суд считает указать в решении суда о том, что Черному А.П. необходимо сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД.

С учётом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

                                                                На основании статьи 104, 114 КАС РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета судом взыскивается государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к Черному Андрею Петровичу удовлетворить.

Прекратить действие права Черного Андрея Петровича на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтверждающего медицинским заключением.

ОбязатьЧерного Андрея Петровичасдать имеющееся у неговодительское удостоверение --, выданное 11 января 2013 года в МРЭО ОГИБДД МО МВД России «Мазановский».

Взыскать с Черного Андрея Петровичагосударственную пошлину в сумме 300 рублей, в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий