Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1783/2020 ~ М-1034/2020 от 11.02.2020

10RS0011-01-2020-001360-03

№ 2а-1783/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Петрозаводска Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Загулину Игорю Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Петрозаводска (далее – административный истец, заявитель, прокурор), действуя в защиту праву и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Загулину Игорю Викторовичу (далее – административный ответчик), испрашивая о прекращении в отношении него действия специального права – права на управление транспортным средством, в связи с тем, что согласно медицинскому заключению у административного ответчика установлено заболевание, являющееся противопоказанием для управления транспортными средствами.

Представитель административного истца Елисеев А.А. в судебном заседании на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что вылечился, находится в стадии ремиссии в течение года, ранее в состоянии алкогольного опьянения управления транспортными средствами не допускал.

Представитель МВД по Республике Карелия Мишина Е.М., действующая по доверенности от 21.11.2019 №1/Д-46, полагала административный иск, подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ГБУЗ РК «РНД», извещенное о месте и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в, дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением других стимуляторов, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (код заболевания МКБ-10).

В судебном заседании установлено, что Загулину И.В. 09.07.2018 выдано водительское удостоверение №, подтверждающее наличие специального права – право на управление транспортными средствами категории «В, B1(AS), C, C1, M», сроком действия по 09.07.2028.

Административный ответчик согласно данным ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» состоит на учете с 27.12.2018 года с диагнозом: <данные изъяты>

Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что Загулин И.В. на момент рассмотрения дела страдает психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением алкоголя, синдромом зависимости от алкоголя 2 стадии, у административного ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление Загулиным И.В. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Таким образом, установление указанного обстоятельства является основанием для прекращения действия права Загулина И.В. на управление транспортными средствами категорий «В, B1(AS), C, C1, M» по водительскому удостоверению №, выданному сроком до 09.07.2028.

Юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения настоящего дела, является подтвержденное медицинской документацией наличие у административного ответчика заболевания <данные изъяты>

Доводы Загулина И.В. об отсутствии у него заболевания и наличие сформировавшейся ремиссии на протяжении 1 года судом не принимаются, поскольку наличие указанного заболевания Загулиным И.В. не оспорено и подтверждено медицинской документацией, представленной в материалы дела. Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия, срок которой для больных хроническим алкоголизмом установлен 3 года (Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ"; Приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями"). Причины для снятия административного ответчика с учета у нарколога при прочих основаниях в настоящий момент отсутствуют.

То обстоятельство, что ранее в отношении административного ответчика не устанавливался факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить в отношении Загулина Игоря Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие специального права – права на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М», предоставленного на основании водительского удостоверения от 09.07.2018г..

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020