Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3233/2019 ~ М-2718/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-3233/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Капановой Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бондарева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ сына – ФИО1, ссылаясь на то, что за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии в Пенсионный фонд РФ, однако шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений истцом был пропущен по причине смерти близких родственников, нахождении на лечении, по причине ухода за больным отцом, а также неизвещения ее пенсионным фондом о наличии средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В судебном заседании истец Бондарева С.В. и ее представитель, действующий на основании ходатайства Бондарев В.И. пояснили изложенное, указали, что пропустили срок в связи с незнанием о своем праве на получение указанных средств, кроме того, ответчик должен был уведомить истца о наличии средств пенсионных накоплений. В материалы дела представлены письменные пояснения по иску.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Уланова О.Ю. просила в иске отказать. В материалы дела представлены письменные возражения.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, материалов дела, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Умерший доводился истцу сыном. Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда, письмом от 15.05.2019 ей был разъяснен срок и порядок обращения за средствами пенсионных накоплений.

Так, положения ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" определены две процедуры правопреемства: по заявлению и по закону.

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством РФ. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ).

В случае, предусмотренном ч. 6 ст. 7 указанного Закона, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ).

В силу п. 9 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В силу л. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего данный срок.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008), восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой таких средств необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с вышеуказанными нормами права Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 №711 были утверждены Правила выплаты Пенсионным Фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Согласно ст. 9 данных Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников по заявлениию осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2012 N 49н утверждены формы документов, необходимые для осуществления выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В частности, в приложении N 4 к данному приказу содержится форма извещения территориального органа Пенсионного фонда РФ правопреемнику о возможности получения средств пенсионных накоплений, в котором указано, что территориальный орган ПФР уведомляет правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в соответствии с его заявлением о распределении средств пенсионных накоплений.

Таким образом, в указанных выше нормах регламентирован вопрос об обязанности извещать правопреемников о получении средств пенсионных накоплении у пенсионного органа возникает лишь при условии, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников, т.е. когда у пенсионного органа, безусловно, есть информация о таком правопреемнике.

Кроме того, необходимо обратить внимание суда, на тот факт, что при получении Управлением документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, органами ЗАГС не направляется информация о правопреемниках по закону умершего лица с указанием их полных данных.

В соответствии с пунктом 10 вышеуказанных Правил - обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 21 указанного Постановления предусмотрено, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Пенсионного Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо, выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что пенсионный орган располагал сведениями о наследниках умершего, истцом в материалы дела не представлено.

Довод истца об обязательном информировании Пенсионным фондом правопреемников умершего застрахованного лица является незаконным и необоснованным, поскольку при жизни ФИО1 заявления о распределении средств пенсионных накоплений с указанием правопреемников не писал, указанное обстоятельство истец в судебном заедании не оспаривала.

Поскольку Управление на момент смерти застрахованного лица не располагало информацией о наличии у умершего правопреемников, оно не имело возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Надлежащих сведений об уважительности причин не обращения к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений с момента смерти застрахованных лиц и до истечения 6-месячного срока истец в материалы дела не представила.

Доказательств того, что истец не имела возможности обратился к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица по состоянию здоровья в установленный действующим законодательством срок суду не представлено.

Представленное в материалы дела медицинское заключение датированное 2019 годом, указывает на имеющиеся проблемы со здоровьем в апреле 2015 года, сведений о том что, до октября 2015 года истец страдала каким-либо тяжким заболеванием, препятствующим возможности передвижения и обращения в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, в том числе почтой, не представлено.

Указание истца о нахождении в больнице на стационарном лечении в 2016 году, судом также не принимается во внимание, поскольку обращение в медучреждение было также по истечении 6-ти месячного срока.

Кроме того, истец пояснила в судебном заседании, что на протяжении жизни сына она с ним общалась, знала, что он официально трудоустроен, указала на его место работы, что свидетельствует о том, что истец могла и должна была знать об отчислениях работодателем за ее сына взносов в пенсионный фонд.

Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее сына средств пенсионных накоплений и о сроках подачи заявления, суд не принимает во внимание, так как истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств, поскольку срок обращения за выплатой установлен Федеральным законом, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Довод истца о том, что Бондарева С.В. длительное время ухаживала за престарелым больным отцом, суд не принимает во внимание, поскольку указанное является обычным жизненным обстоятельством и не относится к уважительной причине для восстановления пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Кроме того, представитель истца, представляющий интересы истца на основании ходатайства, Бондарев В.И. (сын истца) имеет юридическое образование и имел возможность разъяснить истцу о сроках обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Указание истца на то, что ответчик имел возможность запросить сведения о наследниках умершего, суд не принимает во внимание, поскольку указанные сведения имеются в материалах наследственного дела нотариуса и в свободном доступе не находится.

При этом судом не принимается во внимание и утверждение истца о ее незнании о праве на получение пенсионных накоплений, поскольку факт их получения носит общедоступный характер, соответствующие нормативные акты, регулирующие данные правоотношения были опубликованы в нескольких официальных изданиях.

С учетом изложенного, суд считает, что причины пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не могут расцениваться как уважительные и заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бондаревой Светланы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30.07.2019.