Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5326/2021 ~ М-5097/2021 от 25.10.2021

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

Дзержинского ул., <адрес обезличен>, 355003

тел.: (8652) 71 47 06, факс (8652) 35 60 94

http:// http://lenynsky.stv.sudrf.ru       е-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru

Дело <номер обезличен>

УИД 26RS0<номер обезличен>-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес обезличен> <дата обезличена>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Огарковой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес обезличен> Чепурной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центральная сервисная служба» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

<адрес обезличен> города Ставрополя Филюшкин С.К. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Центральная сервисная служба» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края с привлечением специалистов <адрес обезличен> - государственной жилищной инспекции (далее также Управление) проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ООО    «Центральная сервисная служба» (далее - ООО «ЦСС») выявлены нарушения федерального законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в управлении ООО «ЦСС» находятся многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес обезличен> по пр.К. Маркса, <номер обезличен> и <адрес обезличен>, <номер обезличен>.

    В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на <дата обезличена> в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ), раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ <номер обезличен>/пр) требуемая информация ООО «ЦСС» в отношении многоквартирных домов по пр. К. Маркса, <номер обезличен> и <адрес обезличен>, <номер обезличен> <адрес обезличен> раскрыта не в полном объеме.

Согласно акту мониторинга Управления от <дата обезличена> на портале не размещены сведения, предусмотренные пунктами 3.6- 3.6.9, 7.1-7.1.4.4, 15-15.5 Раздела 10 Приказа <номер обезличен>пр, а именно: информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, а также акты приемки выполненных работ; информация о размере платы за содержание жилых помещений; информация об отчетах по управлению многоквартирным домом, что подтверждено скриншотами сайта dom.gosuslugi.ru.

В результате неисполнения ООО «ЦСС» указанных требований законодательства нарушены права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирных домах по указанным адресам, членов их семей, лиц, проживающих и иным способом использующих помещения в указанных многоквартирных домах, а также иных потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации об управлении многоквартирными домами, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и условиях их предоставления, о стоимости данных работ и услуг, о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Считает, что срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, позволяющим реально исполнить требования прокурора.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Центральная сервисная служба» (ИНН 2609024643), выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирных домов, расположенных в <адрес обезличен> по пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, предусмотренной ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктами 3.6- 3.6.9,7.1-7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа <номер обезличен>/пр; обязать ООО «Центральная сервисная служба» (ИНН 2609024643), зарегистрированное по адресу: <адрес обезличен>, Ломоносова, 23, оф.401-402, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информацию в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктами 3.6-3.6.9, 7.1- 7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа <номер обезличен>/пр: информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; информацию о размере платы за содержание жилых помещений; информацию об отчетах по управлению многоквартирными домами.

Ответчик ООО «Центральная сервисная служба» надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, что применительно к правилам ч.2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считается надлежащим извещением, явку представителя в суд не обеспечил, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> Чепурная Н.А. просила требования прокурора удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Выслушав старшего помощника прокурора <адрес обезличен> Чепурную Н.А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В силу части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Частью 5 статьи 165 ЖК РФ установлено, что порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 данной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена>

Разделом 10 указанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено, что ООО «Центральная сервисная служба» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенным по адресу: <адрес обезличен> по пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес обезличен> проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Центральная сервисная служба» требований, предусмотренных Федеральным законом № 209-ФЗ по регистрации и размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ.

По результатам прокурорской проверки установлено, что ООО «Центральная сервисная служба» не разместило в названной информационной системе на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, а также акты приемки выполненных работ; информацию о размере платы за содержание жилых помещений; информацию об отчетах по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес обезличен> по пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, что подтверждено скриншотами сайта dom.gosuslugi.ru, о чем составлен соответствующий акт от <дата обезличена>

Доказательств обратного, свидетельствующих о размещении в ГИС ЖКХ указанной информации, предусмотренной пунктами 3.6 - 3.6.9, 7.1-7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа <номер обезличен>пр, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Необеспечение доступа к указанной информации нарушает права на получение достоверной информации об общих сведениях о многоквартирных домах собственников и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес обезличен> по пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, круг указанных лиц является неопределенным.

При таких обстоятельствах, учитывая несоблюдение ответчиком требований вышеизложенных норм действующего законодательства в части выполнения обязанности по размещению вышеперечисленной информации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центральная сервисная служба» требований о признании бездействия ответчика и возложении на него обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

Срок для устранения допущенных ответчиком нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу суд полагает разумным для реального исполнения требований пунктов 3.6 - 3.6.9, 7.1-7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа <номер обезличен>пр.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> города Ставрополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Центральная сервисная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Центральная сервисная служба» (ИНН 2609024643), выразившееся в неразмещении в ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирных домов, расположенных в <адрес обезличен> по пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, предусмотренной ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктами 3.6-3.6.9, 7.1-7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать ООО «Центральная сервисная служба» (ИНН 2609024643), зарегистрированное по адресу: <адрес обезличен>, Ломоносова, 23, оф.401-402, в течение месяца с даты вступления решения суда в силу устранить нарушения требования законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями и разместить в ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте dom.gosuslugi.ru информацию в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, пр. К. Маркса <номер обезличен>, <адрес обезличен> <номер обезличен>, предусмотренную частью 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, пунктами 3.6- 3.6.9, 7.1- 7.1.4.4, 15-15.5 раздела 10 Приказа <номер обезличен>/пр: информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; информацию о размере платы за содержание жилых помещений; информацию об отчетах по управлению многоквартирными домами.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья                                                                                             Попова Ю.А.