Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2011 ~ М-640/2011 от 17.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2011 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко НН к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истица предъявила в суде иск к УПФ о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината № «А» г. Минусинска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем в детском комбинате № «У» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и досрочном назначении пенсии с 5 августа 2011 года.

Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детских комбинатах, по мнению истицы, подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.

В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работала в детском комбинатах «А» и «У» в группах. Наименование учреждения связывает наличие в нем ясельных и дошкольных групп. Также истица пояснила, что требуемого стажа в 25 лет у неё пока нет, поэтому на требованиях о назначении ей пенсии она не настаивает, так как обратится к ответчику с указанным заявлением в установленные Законом сроки.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Коваленко Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

На основании п. 2 названной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из представленной копии трудовой книжки Коваленко Н.Н. видно, что ДД.ММ.ГГГГ года она принята в трест «Минусинскпромстрой» на работу переводом в д/с № воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ года уволена переводом в связи с передачей детского сада № «А» на баланс ГорОНО (л.д. 8,9), с ДД.ММ.ГГГГ года принята переводом воспитателем в детский комбинат «У» и 30 ДД.ММ.ГГГГ года уволена по уходу за ребенком (л.д. 10).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.

Из представленных в суд истицей штатных расписаний детского комбината ДД.ММ.ГГГГ «А» за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что данное учреждение в них именовалось как детский сад (л.д.47-55) и должность воспитатель являлась штатной.

Согласно справки МДОБУ «Детский сад № «У» (л.д. 31) истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (приказ № 49 от 19.12.1997 года) и затем ДД.ММ.ГГГГ года уволилась по уходу за ребенком до 14 лет (л.д. 45 оборот, л.д. 46).

Из представленных в суд истицей штатных расписаний детского комбината № «У» за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что данное учреждение в них именовалось как детский сад и должность воспитатель являлась штатной.

С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).

Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.

Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.

Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.

Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.

Иных оснований для отказа истице в назначении пенсии, кроме как не предусмотренное Списками наименование учреждений, письмо-разъяснение ответчика (л.д. 17) не содержит.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Коваленко Н.Н. спорный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать УПФ включить Коваленко НН в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината № «А» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем детского комбината № «У» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный тест решения суда изготовлен 06.04.2011 года