Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2020 ~ М-878/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-1093/2020

18RS0021-01-2020-001433-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                         16 октября 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием представителя истца Камаловой З.Г., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

представителя ответчика Березиной Н.И., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябчиковой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Рябчикова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 357210/18 от 12.09.2018 г. в части не включения в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы врачом-стоматологом в/ч 12652 со 02.09.1991 г. по 14.09.1994 г., стажером фельдшера медицинской части ЛИУ-2 п. Керамик с 17.09.2001 г. по 31.12.2001 г., фельдшером медсанчасти с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г., курсов повышения квалификации с 19.03.2001 г. по 14.04.2001 г., 04.07.2007 г., 27.11.2008 г., с 29.03.2010 г. по 28.04.2010 г., с 01.04.2015 г. по 28.04.2015 г.,

- обязать ответчика включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.

Исковое заявление мотивировано тем, что 03.09.2018 г. Рябчикова Е.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.09.2018 г. решением № 357210/18 ответчик отказал истцу в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истица считает решение УПФР незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы.

В судебное заседание истец Рябчикова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Камалова З.Г. в судебном заседании отказалась от иска в части исковых требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 357210/18 от 12.09.2018 г. в части не включения в медицинский стаж периодов работы стажером фельдшера медицинской части ЛИУ-2 п. Керамик с 17.09.2001 г. по 31.12.2001 г., фельдшером медсанчасти с 01.01.2002 г. по 20.10.2003 г., и возложении на ответчика обязанности включить данные периоды в льготный стаж. В остальной части представитель истца на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в составе войсковой части 12652 имелось отдельное структурное подразделение - медицинский пункт, в котором работала истица в должности врача-стоматолога. Во время данного периода работы у Рябчиковой имел место отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, которые подлежат зачету в специальный стаж, т.к. периоды имели место до 6 октября 1992 года.

Представитель ответчика Березина Н.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Управлением ПФР правомерно исключены спорные периоды работы. В представленных истцом документах и архивной справке № 3/19697 от 09.09.2020 г., не усматривается наименование структурного подразделения, определяющего место работы истца в спорный период, в связи с чем, положения пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к спорным правоотношениям не применимы. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не подтвержден материалами дела. Из архивной справки № 3/19697 от 09.09.2020 г. следует, что в приказах командира войсковой части № 12652 с февраля по декабрь 1992 г. сведений о предоставлении Рябчиковой Е.В. отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не имеется.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, её организм не подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не значатся.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

03.09.2018 г. Рябчикова Елена Владимировна, дд.мм.гггг года рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12.09.2018 г. решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) № 357210/18 истцу отказано в установлении пенсии, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 24 года 07 месяцев 22 дня, вместо требуемых 30 лет.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие оспариваемые периоды:

- со 02.09.1991 г. по 14.09.1994 г. (3 года 13 дней) работа в должности врача-стоматолога войсковой части № 12652 г. Чита, т.к. из представленных документов не усматривается наименование структурного подразделения, определяющего место работы,

- с 19.03.2001 г. по 14.04.2001 г., 04.07.2007 г., 27.11.2008 г., с 29.03.2010 г. по 28.04.2010 г., с 01.04.2015 г. по 28.04.2015 г. (всего 2 месяца 26 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. Правилами от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрен зачет таких периодов в специальный стаж.

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже минимальной, определенной законом на день установления страховой пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку трудовая деятельность истца протекала как в городе, так и в сельской местности, при оценке пенсионных прав суд исходит из необходимости специального стажа в объеме 30 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу пунктов 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих двух условий: работы в определенной должности и работы в соответствующем перечне учреждений здравоохранения.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 25.01.2000 г. Следовательно, до этой даты льготный стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после этой даты - сведениями персонифицированного учета.

В целях установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ оценка пенсионных прав истца пенсионным органом произведена с применением постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Списком № 781 войсковые части в числе учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, не поименованы. Работа в должности врача-специалиста всех наименований, осуществляющего врачебную деятельность, засчитывается в льготный стаж работы.

При этом пунктом 6 Правил № 781 предусмотрена возможность включения в стаж для досрочного назначения пенсии на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, удовлетворение требований истца о включении в специальный стаж периода работы со 02.09.1991 г. по 14.09.1994 г. в должности врача-стоматолога войсковой части возможно при доказанности осуществления лечебной деятельности в предусмотренных пунктом 6 Правил № 781 структурных подразделениях воинских частей.

Согласно трудовой книжке АТ-III № 3198783, 02.09.1991 г. Рябчикова Е.В. принята на должность стоматолога в войсковую часть 12652 на время декретного отпуска (приказ № 206 от 30.08.1991 г.), 02.10.1995 г. уволена с занимаемой должности, в связи с переводом к новому месту службы мужа военнослужащего, в другую местность (приказ № 198 от 02.10.1995 г.).

Аналогичные сведения отражены в приказах о приеме на работу и увольнении (архивная справка филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 06.06.2018 г. № 18/2/5057).

Основанием увольнения Рябчиковой Е.В. в приказе командира войсковой части 12652 от 02.10.1995 г. указана ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Согласно справке военного комиссара (города Можга, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Удмуртской Республики) Рябчикова Е.В. военную службу в рядах СА, РА не проходила.

Таким образом, как следует из трудовой книжки, приказов о приеме на работу и увольнении, деятельность истицы осуществлялась в рамках трудового договора и не была связана с прохождением военной службы.

По выписке из исторического формуляра войсковой части 12652 за 1979-1998 гг. установлено, что в запрашиваемый период 1991-1995 гг. в состав войсковой части 12652 входил медицинский пункт (архивные справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 20.11.2018 г. № 18/2/11042; от 06.06.2018 г. № 18/2/5057; от 09.09.2020 г. № 3/19697).

В приказе командира войсковой части 12652 от 21.12.1991 г. № 014 значится: «... Медицинский пункт:.. . врач стоматолог...» (архивная справка ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 09.09.2020 г. № 3/19697).

В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 12652 за 1991-1995 г. имеются сведения о начислении Рябчиковой Е.В. врачу-стоматологу заработной платы за период с сентября 1991 г. по май 1992 г., сентябрь 1992 г. Со всех включенных в архивную справку сумм указаны отчисления в ПФ РФ. В раздаточных ведомостях за май 1993 г., июль 1993 г. – август 1994 г. записано: «декретный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет» (архивная справка филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 06.06.2018 г. № 18/2/5057).

Согласно свидетельству о рождении № 496943 от 03.08.1992 г. Рябчикова Е.В. является матерью Рябчикова Андрея Николаевича, 15.07.1992 года рождения.

В приказе командира войсковой части 12652 от 06.08.1992 г. № 156 значится: § 2. Служащей СА Рябчиковой Е...., работнику МПП, выплатить единовременное денежное пособие при рождении ребенка в сумме 3240 рублей» (архивная справка ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 09.09.2020 г. № 3/19697).

Таким образом, из первичных документов усматривается, что истица работала врачом-стоматологом в медицинском пункте войсковой части 12652, что дает ей право на включение спорного периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 Правил № 781.

В пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из архивной справки от 09.09.2020 г. № 3/19697, в приказах командира войсковой части 12652 с февраля по декабрь 1992 г. сведений о предоставлении Рябчиковой Е.В. отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком не имеется.

В то же время, в архивных документах имеется приказ № 125 от 01.07.1992 г. командира войсковой части 12652, согласно которому Рябчиковой Н.К. (инициалы не раскрыты, так в документе) предоставлялся дородовый и послеродовый отпуск с 22.04.1992 г. по 08.09.1992 г.

Несмотря на то, что в данном приказе инициалы Рябчиковой указаны неверно, у суда не имеется оснований полагать, что указанный приказ вынесен в отношении другого лица. Данный приказ согласуется со временем рождения истицей ребенка (15.07.1992 г.), отсутствием начислений по заработной плате в период с июня по август 1992 г., выплатой в августе 1992 г. по приказу от 06.08.1992 г. единовременного денежного пособия по рождению ребенка.

В сентябре 1992 г. Рябчиковой Е.В. выплачена заработная плата и с октября 1992 г. по август 1994 г. начислений в раздаточных ведомостях не имеется. При этом в раздаточных ведомостях за май 1993 г., июль-август 1994 г. записано «декретный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет».

Принимая во внимание дату рождения ребенка истицей, прекращение выплат по заработной плате с 01.10.1992 г., частичное отражение в расчетных ведомостях сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, суд приходит к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался до 06 октября 1992 года, поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сам по себе факт отсутствия у работодателя соответствующих документов за спорный период работы не является основанием к отказу в иске, так как нарушение работодателем порядка оформления документации не может лишать работника права на пенсионное обеспечение.

Согласно Закону Российской Федерации от 04.04.1992 N 2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства" продолжительность отпуска по беременности и родам была установлена в 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, при осложненных родах - 86 календарных дней. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Поскольку у истицы сын родился 15.07.1992 года, она имела право на послеродовой отпуск до 23.09.1992 г. Следовательно, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет у неё начался с 24 сентября 1992 года.

Отказывая во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. (далее по тексту Правила № 781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами № 781, применяются Правила № 516 (пункт 2 Правил № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены 112 КЗоТ РФ, действовавшей до 01.02.2002 г.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по той должности, в которой работник направлялся на указанные курсы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Во время обучения на курсах повышения квалификации, которые имели место, начиная с 19.03.2001 г., истица состояла в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (врач-стоматолог в БУЗ УР «Можгинская районная больница МЗ УР»). До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них Рябчикова Е.В. работала полный рабочий день, периодов прерывания специального стажа не усматривается.

В силу занимаемой должности, истица была обязана периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, что предусматривалось ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 г. № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками», Приказом Минздрава России от 23.04.2013 г. № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории».

При изложенных обстоятельствах, время обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

Частичное неотражение работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы истицы по периодам нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом имеющейся в материалах дела совокупности письменных доказательств, с безусловностью подтверждающих обстоятельства осуществления в спорные периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в должности и учреждении, поименованных в Списке № 781, не может влиять на пенсионные права истицы, вины которой в этом не имеется.

Таким образом, решение пенсионного органа № 357210/18 от 12.09.2018 г. в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы является необоснованным.

По общему правилу, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рябчиковой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонного) № 357210/18 от 12.09.2018 г. в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Рябчиковой Е.В. со 02.09.1991 г. по 14.09.1994 г. врачом-стоматологом Войсковой части 12652 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2001 г. по 14.04.2001 г., 04.07.2007 г., 27.11.2008 г., с 29.03.2010 г. по 28.04.2010 г., с 01.04.2015 г. по 28.04.2015 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) включить Рябчиковой Елене Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы со 02.09.1991 г. по 14.09.1994 г. врачом-стоматологом Войсковой части 12652 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2001 г. по 14.04.2001 г., 04.07.2007 г., 27.11.2008 г., с 29.03.2010 г. по 28.04.2010 г., с 01.04.2015 г. по 28.04.2015 г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу Рябчиковой Елены Владимировны расходы по уплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.