Решение по делу № 12-436/2014 от 17.10.2014

Дело № 12-436/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Пермь, 20 октября 2014 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Файзрахманова Л.А., рассмотрев жалобу представителя Управления по экологии и природопользования Администрации г.Перми, действующего на основании доверенности на определение мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г.Перми от Дата, которым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 139-ПК в отношении ФИО1, возвращен для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

Дата главным специалистом отдела правового обеспечения, лесного контроля и контроля за использованием и охраной особо охраняемых природных территорий управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от Дата №, который в дальнейшем вместе с приложенными к нему документами направлены мировому судье судебного участка № Дзержинского района г.Перми.

    Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г.Перми от Дата данный протокол возвращен Управлению для устранения недостатков.

    В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г.Перми, Управление просит отменить определение, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № Дзержинского района г.Перми для рассмотрения по существу.

Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, полагаю, что жалоба не подлежит рассмотрению по существу и должна быть возвращена заявителю, в силу следующего.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Несмотря на то, что положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалование определения, вынесенного в порядке, установленном п.4 ч.1 ст. 29.4 названного Кодекса, не предусмотрено, исходя из общих принципов правосудия, такое определение может быть обжаловано как исключающее возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку его вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле.

    В связи с изложенным, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении или лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в том случае, когда данным определение затронуты его права), или опротестовано прокурором.

    Должностные лица, уполномоченные в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, таким правом не обладают, поскольку они не указаны в главе 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях.

    В силу ч.1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти должностные лица, лишь наделены правом обжалования постановлений по делам об административных правонарушений, вынесенных судьями.

    Таким образом, жалоба не может быть рассмотрена по существу и подлежит возращению заявителю.

    Руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Возвратить представителю Управления по экологии и природопользования Администрации г.Перми, действующего на основании доверенности жалобу на определение мирового судьи судебного участка № Дзержинского района г.Перми от Дата.

Судья                                Л.А.Файзрахманова