Решение по делу № 2-935/2017 ~ М-38/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-935/2017                                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 февраля 2017 года Дзержинский районный суд города Перми в составе:

    председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

    при секретаре Пьянковой Е.Н.,

    с участием истца Тарасовой О.А., представителя ответчика Боданиной Е.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой О.А. к ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края о возложении обязанности возобновить выплату пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова О.А. обратилась в суд с иском к ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края о возобновлении выплаты пособия по безработице с момента приостановления выплат.

Свои требования истец мотивирует тем, что с Дата зарегистрирована в Орджоникидзевском отделе ГКУ ЦЗН г. Перми в целях поиска подходящей работы как безработная. Дата не смогла явиться на перерегистрацию в установленный срок, так как находилась дома и осуществляла уход ... Т., Дата. В связи с этим считает причину неявки уважительной.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленного требования настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Показала, что больничный лист по уходу за ..., ей выдали только справку, что она осуществляла уход .... Считает, что указанные обстоятельства не могут служить основанием для приостановления ей выплаты пособия, причина неявки на регистрацию была уважительная. ... в этот день находился на работе, что подтверждается табелем рабочего времени.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что с Дата истец состоит на учете в Центре занятости в качестве безработной. Дата Тарасовой О.А. была назначена очередная перерегистрация. В назначенное время Тарасова О.А. в Центр занятости на перерегистрацию не явилась, в связи с чем, ей была произведена приостановка выплаты пособия по безработице на срок с Дата по Дата. Представленное истцом заключение врачебной комиссии от Дата не входит в перечень документов, утвержденный приказом Министерства труда и социального развития, подтверждающих уважительность причин неявки в Центр занятости, поэтому решение об уважительности причины неявки должен принять суд. Ранее истец нарушения порядка перерегистрации не допускала. Не отрицает тот факт, что больничный лист выдается только самому безработному, безработному родителю больничный лист по уходу за ... не выдаётся.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным, в числе прочих мер социальной поддержки, выплату пособия по безработице.

В силу п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в частности, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

В судебном заседании установлено, что приказом ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края от ... Тарасова О.А. признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице.

    Центром занятости Тарасовой О.А. установлен срок очередной перерегистрации Дата, о чем истец уведомлена надлежащим образом. Истец к назначенному времени не явилась.

Приказом ГКУ Центр занятости населения г. Перми Пермского края ... от Дата выплата пособия по безработице Тарасовой О.А. приостановлена на период с Дата по Дата в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.В соответствии с п.п. 13-14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012г. № 891, государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

    Приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

    Согласно заключению врачебной комиссии № от Дата Тарасова О.А. осуществляла уход за ... Т. Дата в период с Дата по Дата.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.05.2010 N 698-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б.А.П. на нарушение его конституционных прав абзацем пятым пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" приостановление выплаты пособия по безработице в случае нарушения гражданином без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного, свидетельствующего, как правило, о незаинтересованности данного лица в поиске работы, направлено на обеспечение баланса между публичными и частными интересами. Решение органа службы занятости о признании конкретной причины нарушения гражданином сроков его перерегистрации в качестве безработного неуважительной и, как следствие, приостановлении выплаты пособия по безработице может быть проверено в судебном порядке. При этом отсутствие в оспариваемой норме перечня "уважительных причин" само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку, осуществляя судебную проверку и разрешая конкретное дело, суд действует не произвольно, а оценивает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе причины неявки гражданина для прохождения перерегистрации в качестве безработного, предшествующее исполнение им данной обязанности, его действия по поиску работы и др.

Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что причиной неявки Тарасовой О.А. Дата на перерегистрацию в Центр занятости являлась необходимость осуществления ухода за ..., а не намерение уклониться от трудоустройства. В данном случае нарушение Тарасовой О.А. условий перерегистрации в качестве безработной было вызвано уважительными причинами, ранее Тарасовой О.А. нарушений условий перерегистрации в качестве безработной не допускалось.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тарасова О.А. к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения г. Перми Пермского края удовлетворить.    

    Обязать Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Перми Пермского края возобновить Тарасова О.А. выплату пособия по безработице с Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

...

Судья                              Д.В. Новоселова