Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2018 ~ М-280/2018 от 10.04.2018

Дело №2-341/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г.Лесной Свердловской области

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего Савкиной Н.Н.

при секретаре Русиной О.А.,

с участием истца Романова С.Ю., представителей истца Романовой Е.Ю. и Потапенка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова С.Ю. к АДМИНИСТРАЦИИ ГО «Город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Романов С.Ю. обратился с иском к Администрации ГО «Город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ годах он построил двухэтажное жилое здание общей площадью 129,44 кв.м. по адресу: <адрес>,на земельном участке, предоставленном ему в аренду по ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 1552 кв.м.. Категория земли – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Целевое назначение – для домовладения с приусадебным участком, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее возведенные на земельном участке сооружения – жилой деревянный одноэтажный дом с верандой, неотапливаемой пристройкой и крыльцом, год постройки -1956, площадь застройки – 71,4 кв.м.; отдельно стоящая баня из бревен, год постройки -1957, площадь застройки – 15,4 кв.м.; сарай с навесом, год постройки 1958, площадь застройки 82,8 кв.м. - были снесены в целях улучшения качества проживания. После этого были произведены строительно-монтажные работы по возведению двухэтажного отдельно стоящего здания жилого назначения, которое является законченным строительством на земельном участке в границах населенного пункта, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, является капитальным строением. Согласно технического паспорта общая площадь здания 129,44 кв.м., жилая площадь 103,2 кв.м., площадь вспомогательная 26,19 кв.м. Данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Обратившись в отдел архитектуры администрации г.Лесного о согласовании проведенного строительства, он получил устный отказ, в связи с возведением дома без разрешения на строительство. Ссылаясь на ч. 1 и ч.3 ст.222 ГК РФ, истец указывает, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключением № о выполненных строительно-монтажных работах на объекте. Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой одноквартирный двухэтажный дом по адресу: <адрес>.

Определением суда от 12.04.2018г. при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечено Территориальное Управление Росимущества по Свердловской области (в лице Межмуниципального отдела Росреестра по г.Качканару, г.Лесному и Нижнетуринскому городским округам).

Определением суда от 23.04.2018г. при подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц привлечены владельцы смежных земельных участков, граничащих с земельным участком истца, - Отегов А.В., Отегов Е.В., Отегов Я.В., Отегова Л.В., Отегова Н.В., (земельный участок по адресу: <адрес>); Черножуков Ю.А. (земельный участок по адресу: <адрес>); Никитенко А.В. и Никитенко Л.И. (земельный участок по адресу: <адрес>); Головин А.П. (земельный участок по адресу: <адрес>); Бутримова Т.В. (земельный участок по адресу: <адрес>).

Истец Романов С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск, указав, что не был осведомлен о необходимости согласования вновь возводимого жилого дома до начала его строительства.

Представители истца по устному заявлению – Потапенок А.Г. и Романова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что вновь возведенный жилой дом построен в пределах арендуемого земельного участка, без нарушения строительных норм и правил, старые постройки были непригодны ждя проживания и пользования ими, права владельцев смежных земельных участков при возведении нового жилого дома не были нарушены, жалоб не поступало.

Представитель Администрации ГО «Город Лесной» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при наличии условия, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (смежных землепользователей к истцу), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям санитарного и пожарного законодательства, возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Межмуниципального отдела Росреестра по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований Романова С.Ю. на усмотрение суда.

Третьи лица - Отегов А.В., Отегов Е.В., Отегов Я.В., Отегова Л.В., Отегова Н.В., (земельный участок по адресу: <адрес>) в судебное заседание не явились, извещены по месту нахождения земельного участка, на дату рассмотрения дела судом арендаторами земельного участка и собственниками строений на нем не являются. Определением суда от 03.05.2018 года, вынесенным в судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица по смежному земельному участку по адресу: <адрес>, привлечен новый собственник ФИО9 (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.), который будучи извещенным, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет.

Третье лицо - Головин А.П. (земельный участок по адресу: <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен по месту нахождения земельного участка, на дату рассмотрения дела судом арендатором земельного участка и собственником строений на нем не является. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в судебном заседании, к участию в деле в качестве третьего лица по смежному земельному участку по адресу: <адрес>, привлечен новый собственник ФИО10 (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ который будучи извещенным, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет.

Третьи лица - Черножуков Ю.А. (земельный участок по адресу: <адрес>); Никитенко А.В. и Никитенко Л.И. (земельный участок по адресу: <адрес>); Бутримова Т.В. (земельный участок по адресу: <адрес>) в судебное заседание не явились, извещены по месту нахождения земельных участков лично, СМС-извещениями. Черножуков Ю.А., Бутримова Т.В. направили заявления о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие, указав, что возражений по иску не имеют. Никитенко А.В. и Никитенко Л.И., извещенные заказными почтовыми отправлениями, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая согласие истца и его представителей, а также наличие надлежащего извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, а также третьих лиц –владельцев смежных земельных участков.

Огласив иск, заслушав истца, представителей истца, изучив и оценив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи Романовым С.Ю. был приобретен жилой одноэтажный дом индивидуального типа по адресу: <адрес>, площадью 40,1 кв.м. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, запись регистрации №).

Данный жилой дом был расположен на земельном участке площадью 1552 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки. Целевое назначение - для домовладения с приусадебным участком, что следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУ «Комитет по управлению имуществом городского округа «город Лесной» и Романовым С.Ю. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение периода 2015 – 2017 годов Романовым С.Ю. было осуществлено строительство объекта капитального строительства – двухэтажного одноквартирного жилого дома, общей площадью 129,44 кв. м., жилой площадью – 103,2 кв.м., вспомогательной – 26,19 кв.м., количество этажей: 2. Объект расположен по адресу: <адрес>.

Наличие построенного двухэтажного индивидуального жилого дома подтверждается техническим паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом «Бюро технической инвентаризации <адрес>». Объект недвижимого имущества (жилой дом) по­ставлен на инвентарный учет и имеет инвентарный №, реестровый №. Жилой дом расположен на земельном участке, относящимся к категории земель населённых пунктов, общей площадью 1552 кв. м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки».

Право пользования истца земельным участком, по указанному адресу подтверждено заключенным с ним договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации 05.07.2011г. № (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса Россий1ской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Согласно ст.55 этого же Кодекса для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

В соответствии со ст.222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст.40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, а также лицо, не являющееся собственником земельного участка, имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

По условиям договора аренды, земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, общей площадью 1552 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен арендатору сроком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» (пункт 1.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1552 кв. м. из земель населенных пунктом с видом разрешенного использования - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», истцом возведен жилой дом. Сведения о зарегистрированных в ЕГРП правах на вновь возведеный жилой дом отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела строительно-техническому заключению специалиста ООО выданному ООО «Все виды проектирования» № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведенного обследования двухэтажного отдельно стоящего здания № по <адрес> в <адрес> выявлено следующее: двухэтажное здание законченное строительством на земельном участке в границах населенного пункта предназначенном для индивидуального жилищного строительства является капитальным строением; строение соответствует действующим нормам и правилам, предъявляемым на момент проведения обследования к индивидуальным отдельно-стоящим жилым домам высотой не более 3-х этажей, возможно использование строения в качестве жилого домадля одной семьи; согласно ВСН 53-86 р физический износ несущих конструкций и элементов составляет 0-10%, физический износ здания в целом - 0-5%, эксплуатационные показатели здания - высокие; согласно СП 13-102-2003 конструкции здания находятся в исправном состоянии и соответствуют требованиям действующих технических норм, правил, регламентов, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; выполненные строительно-монтажные работы по возведению отдельно-стоящего одноквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выполнены согласно действующим нормам, правилам и стандартам и обеспечивают прочность и устойчивость здания; сохранение и эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок по адресу: <адрес> первоначально был предоставлен именно под домовладение (индивидуальную жилую застройку) по указанному адресу и соответствующие права ДД.ММ.ГГГГ перешли к Романову С.Ю., а также принимая во внимание возведение истцом в границах указанного земельного участка именно индивидуального жилого дома, при отсутствии доказательств нарушения обязательных строительных норм и правил, нарушения прав третьих лиц (владельцев смежных земельных участков), либо наличия опасности для жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общая площадь здания 129,44 кв.м., жилая площадь 103,2 кв.м., площадь вспомогательная 26,19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Право собственности истца Романова С.Ю. индивидуальный жилой дом, общей площадью 129,44 кв.м., жилой площадью 103,2 кв.м., вспомогательной площадью 26,19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, приобретенное им без нарушений установленных законодательных норм и правил, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Таким образом, суд иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова С.Ю. к АДМИНИСТРАЦИИ ГО «Город Лесной» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Романовым С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <данные изъяты>, право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 129,44 кв.м., жилой площадью 103,2 кв.м., вспомогательной площадью 26,19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области права собственности Романова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, на указанный объект недвижимости.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного.

Подлинник текста решения в мотивированном виде изготовлен с помощью компьютерной техники 04.05.2018 года.

Председательствующий Н.Н.Савкина