Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-803/2015 (2-3575/2014;) от 14.11.2014

Дело № 2-803/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                             «10» ноября 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышенко ФИО18 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет» о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Малышенко ФИО19 обратилась к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет» (ФГБОУ ВО «СибГТУ») с требованиями признать право пользования жилым помещением по адресу общей площадью 76,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Кордон №.

Требования иска мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено Малышенко ФИО20, как служебное жилье, когда он работал в лесхозе СибГТУ лесником. Малышенко ФИО21 был женат на истице и имел двух совместных с истицей детей - Малышенко ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Малышенко ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 03.11.2009г. Малышенко ФИО24 умер. Истица с детьми осталась проживать с детьми в спорном жилом помещении. Истица обращалась к ректору СибГТУ с просьбой о регистрации по месту жительства, которая была одобрена. Учитывая, что права истицы производны от прав нанимателя служебного помещения - Малышенко ФИО25, она не может быть выселена из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец Малышенко ФИО26 не явилась, ее представитель Варфоломеев ФИО27 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что истец как член семьи была вселена в служебное жилье, имеет совместных детей с Малышенко ФИО28 которые не могут быть лишены права на проживание в спорном жилом помещении, истец является их единственным, законным представителем.

Представитель ответчика – ФГБОУ ВО «СибГТУ» Кустов ФИО29 действующий по доверенности в судебном заседании заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Представители Министерства образования и науки <адрес>, Территориального управления Росимущева в <адрес> в судебное заседание не явились о дне, месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным, с согласия явившихся лиц, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 указанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

При передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Приватизация служебного жилого помещения запрещена статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П собственник муниципального жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливать основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Согласно ст.13 ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.108 ЖК ФИО5 без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пунктам 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Как установлено в судебном заседании, исходя из материалов дела и пояснений сторон, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кордон №, является собственностью Российской Федерации, право собственности Российской Федерации зарегистрировано, выдано свидетельство о государственной регистрации права № <адрес> от 13.06.2013г. Указанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за СибГТУ, данное право зарегистрировано, выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус служебного жилого помещения был закреплен решением Емельяновского райисполкома от 03.02.1979г. №, в котором указан перечень кордонов в том числе и кордон № (ранее кордон №, расположенный в квартале № Караульного лесничества, верховье реки Пионерской).

Кадастровым паспортом установлено местоположение жилого дома – <адрес>, Кордон №.

Согласно выписки из реестра ТУ Росимущества в <адрес> от 26.09.2014г. № данный жилой дом имеет статус служебного.

Малышенко ФИО30 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский учебно-опытный лесхоз СТИ.

01.08.1988г. переведен в Караульное лесничество и ему для осуществления трудовой деятельности предоставлен для проживания кордон, в указанном приказе Малышенко ФИО31 предупреждался о необходимости освободить в 10-тидневный срок служебное жилье в случае потери связи с производством.

19.04.1991г. Малышенко ФИО32 был зарегистрирован по месту жительства: Учлесхоз, Кордон №.

21.05.2008г. Малышенко ФИО33 уволен по собственному желанию из Учлесхоза СибГТУ. В период трудовой деятельности лесником ФИО3 не подавалось заявлений о вселении в жилой дом каких-либо лиц, в том числе ФИО4 (ФИО17) О.А. и ее детей.

После прекращения трудовых отношений с СибГТУ, а именно 14.09.2009г. Малышенко ФИО34 вступил в брак с Бабицкой ФИО35, после вступления в брак Малышенко ФИО36 также не обращался в СибГТУ о вселении членов семьи.

Бабицкая ФИО37Малышенко ФИО38 не была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Кордон №.

Однако уволенный Малышенко ФИО39 и его семья (жена и совместные дети) продолжали проживать в служебном жилом помещении.

В дальнейшем Малышенко ФИО40 был перевезен родственниками в <адрес>, где скончался 03.11.2013г.

В обоснование исковых требований истец указывает на п.3 части 2 ст. 103 ЖК РФ, предусматривающей не выселение членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

Доводы стороны ответчика, что истец не доказала, что является членом семьи Малышенко ФИО41 и не доказана законность вселения в жилое помещение по вышеуказанному адресу, судом не могут быть приняты, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, свидетельствующими о том, что умерший Малышенко ФИО42 являлся отцом детей ФИО4 (ФИО17) ФИО43 Между Малышенко ФИО44 и ФИО4 (ФИО17) ФИО45 был зарегистрирован брак.

В материалы дела также представлено заявление Малышенко ФИО46 от ДД.ММ.ГГГГ ректору СибГТУ о разрешении зарегистрироваться в спорном жилом помещении ее и детей 1999г. р. и 2004 г.р. по месту регистрации отца детей, имеется разрешительная резолюция от ДД.ММ.ГГГГ на данном заявлении.

Факт проживания Малышенко ФИО47 и ее детей подтверждается также представленной СНТ «Кордон» справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последняя, с детьми проживает на Кордоне № Учлесхоза СибГТУ, пользуется услугами электроэнергии СНТ «Кордон», задолженности с 1998 г. не имеет.

Также согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОУУПиДН МО МВД России «Емельяновский» Мацурова ФИО48., Малышенко ФИО49 и ее дети проживают с 1998 года по адресу Учебно-опытный лесхоз, Кордон № (СНТ «Кордон»).

Данные обстоятельства также были подтверждены свидетельскими показаниями Борискина ФИО50 ФИО14, ФИО15, ФИО16

Таким образом, истец и дети Малышенко ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Малышенко ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ года рождения были вселены в спорное жилое помещение, являющееся служебным, как члены семьи, проживавшим на тот момент в нем Малышенко ФИО53 которому данное жилое было предоставлено как служебное, он был в нем зарегистрирован, и продолжал проживать там и после своего увольнения. При этом владелец данного помещения требований к бывшему сотруднику о его выселении в связи с прекращением трудовых отношений и к членам его семьи не предъявлял до последнего времени, до обращения их в суд о признании права на проживание. В настоящее время заявитель проживает в данной спорном жилом помещении.

В период действия Жилищного кодекса ФИО5, исходя из подожений,статьи 29    Кодекса, Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО5, утвержденных Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 335, Малышенко ФИО54 и истица могли быть признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку проживали в служебном помещении. Таким образом, проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания истца нуждающимися в жилом помещении социального использования.

Соответственно, суд считает, что у несовершеннолетних Малышенко ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Малышенко ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникло право на право проживания в спорном жилом помещении, поскольку они являются членами семьи работника, которому данное жилое помещение было предоставлено как служебное. Малышенко ФИО57, являющаяся матерью указанных детей права пользования данной квартирой самостоятельно не имеет, поскольку на момент была вселена в спорное помещение уже после того, как Малышенко ФИО58 был уволен, на момент его работы женой ему не являлась. В связи с чем, вправе пользоваться данным спорным жилым помещением, как законный опекун своих несовершеннолетних детей, до достижениями ими совершеннолетия. Соответственно исковые требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малышенко ФИО59 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет» о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за Малышенко ФИО60, Малышенко ФИО61 право пользования жилым помещением, общей площадью 76,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Кордон №, а также и за и их законным представителем матерью Малышенко ФИО62, до достижения детьми совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ).

Судья:                                     Лукашёнок Е.А.