Решение по делу № 12-163/2019 от 14.06.2019

Дело № 12-163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул, ул. Бульвар 9 января, 19 1 августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев жалобу защитника ООО «Камелот-А на постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении юридического лица - ООО «Камелот-А», юридический адрес : <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Камелот-А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

ООО «Камелот-А» ( далее Общество) в лице защитника Никиткина Ю.С., действующего по доверенности, не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица в части п.2 постановления и прекратить производство по делу в этой части.

В качестве доводов ссылается на то, что указанным пунктом постановления в вину Обществу вменено нарушение п.5.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившегося в отсутствии в организации торговли в магазине «Ярче», расположенном по адресу г.Барнаул, ул.Глушкова, 15, использующей корзины для потребителей и оборотную тару для перевозки продуктов питания, условий для их санитарной обработки, моечных ванн и помещений для их хранения. С данным вмененным нарушением Общество не согласно, поскольку в силу ранее заключенного ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ООО «<данные изъяты>» договора № аренды недвижимости и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрено, что в стоимость арендной платы включены расходы по ежедневной санитарной обработке оборотной тары (ящиков) арендатора.

Таким образом, Обществом проводится ежедневная обработка оборотной тары, но не в местах осуществления непосредственной торговли, т.е. магазинах сети супермаркетов «Ярче», а в помещении, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, куда ежедневно привозятся и, соответственно, отправляются, по магазинам сети.

Законный представитель Общества, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Защитник Общества Понуровский В.П. на доводах жалобы настаивал по тем же основаниям.

Выслушав защитника, изучив материалы жалобы, административного дела и приобщенные к ним документы судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества специалистами Управления проведена проверка с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления государственного надзора за исполнением обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на основании плана проведения плановых проверок Управления на 2019 год.

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Катунцевой И.Н. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому Обществу вменяется в вину несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации общественных помещений с целью реализации продуктов питания, расположенных по адресу <адрес>, а именно:

1. В магазине «Ярче» по указанному адресу для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), на территории магазина установлен один контейнер без крышки, что является нарушением требований п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 №23.

2. В организациях торговли, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработке (в предприятии торговли используют корзины для потребителей и оборотную тару для перевозки продуктов питания, при этом отсутствуют условия для их санитарной обработки, моечные ванны и помещения для их хранения), что является нарушением п.5.5. СП 2.3.6.1066-01.

3. В организации торговли, расположенной в жилом здании, оборудована холодильная камера непосредственно под (рядом с ) жилыми помещениями, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1066-01.

Выявленные недостатки являются нарушениями требования ст.11 и ч.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оспариваемым постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора от 18.04.2019 Обществу вменяется тот же объем нарушений.

В соответствии со ст.15.ч.5. Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Пунктом 5.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 №23, предусмотрено, что в организациях торговли, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработки.

Из материалов административного дела, а также представленным защитником в ходе рассмотрения настоящей жалобы, документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (арендодатель) и ООО «Камелот-А» (арендатор) заключен договор № аренды недвижимости предметом которого является передача во временной пользование за плату нежилых помещений, общей площадью 4513 кв.м., расположенных по адресу <адрес> (склад).

По условиям указанного договора в стоимость арендной платы включены расходы за услуги охраны, отопления, освещения, водоснабжения, канализации, услуги по вывозу твердых бытовых отходов (п.3.2 договора). Размер арендной платы определен в 1 863869 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому п.2.1.3 договора аренды был изменен, изложен в иной редакции, в него включены условия в том числе о том. что арендодатель в отношении оборотной тары (ящиков) арендатора самостоятельно оказывает услуги по ее ежедневной санитарно-обработке.

Также была изменена редакция п.3.2 договора, в стоимость арендной платы включены услуги по ежедневной санитарной обработке оборотной тары арендатора.

Данные документы Обществом были предоставления в Управление Роспотребнадзора своевременно, до составления протокола об административном правонарушении, а также дополнительно после его составления и до вынесения оспариваемого постановления, как приложение к возражениям на протокол об АП.

Также защитником суду представлен акт сверки за февраль-март 2019 года в части оборотной тары, переданной на хранение с последующей санитарной обработкой от ДД.ММ.ГГГГ а также письмо ООО «<данные изъяты>» содержащее указание на способ проводимой обработки.

Таким образом, Обществом были надлежащим образом представлены в орган, проводящий проверку, надлежащие доказательства, подтверждающие организацию помещений для хранения контейнеров и их санитарной обработки.

При этом, в п.5.5 СП 2.3.6.1066-01 отсутствуют положения, предусматривающие обязанность организации по оборудованию помещений непосредственно в месте осуществления торговли.

В этой связи судья соглашается с позицией Общества о том, что нарушение указанное в п.2 постановления вменено Обществу не обоснованно, в связи с чем подлежит исключению из объема вмененного Обществу правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении юридического лица - ООО «Камелот-А» изменить.

Исключить из объема вмененного ООО «Камелот-А» обвинения указание на то, что в организациях торговли, работающих с контейнерами, оборудуются помещения для хранения контейнеров и их санитарной обработке (в предприятии торговли используют корзины для потребителей и оборотную тару для перевозки продуктов питания, при этом отсутствуют условия для их санитарной обработки, моечные ванны и помещения для их хранения), что является нарушением п.5.5. СП 2.3.6.1066-01.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ООО «Камелот-А» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения его копии в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Фролова Н.Е.