Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2015 ~ М-329/2015 от 02.04.2015

Дело № 2-375/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                             7 мая 2015 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.,

с участием истца Любоемского В.Ю.,

при секретаре Звир Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любоемского Василия Юзефовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и Казенному учреждению Воронежской области «Лесная охрана» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Любоемский В.Ю. просит суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Обосновывая иск, истец указала на следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как в соответствии с адресной справки и домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Собственником данного помещения является Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Ответчик), на праве оперативного управления данное имущество закреплено за КУ ВО «Лесная охрана» приказом Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному приказу указанный дом значится в реестре государственного имущества и числится на балансе КУ ВО «Лесная охрана» как «дом контора» инв. №., назначение - нежилое.

После получения всех разрешений, помещение было переоборудовано под жилое, изготовлен технический паспорт на жилой дом. В дом он был вселен и прописан в связи со служебной деятельностью как работник лесхоза (инженер).

Согласно техническому паспорту БТИ Калачеевского района, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., строение, расположенное в <адрес> общей площадью 62,5 кв.м., жилой - 57,5 кв.м., имеет три жилых комнаты, две пристройки и крыльцо, техническая характеристика строения - общежитие, категория фонда - ведомственное.

На данный момент документы на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, его собственником - Ответчиком, не оформлены надлежащим образом в части изменения его назначения из нежилого в жилое и изменения адреса. В связи с этим, он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письмом к Ответчику о приведении в соответствие номера дома, указанного в реестре государственного имущества. Ответ ему поступил в письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О нежилом помещении», в котором Ответчик просил дополнительно представить постановление органа местного самоуправления <адрес> о переводе указанного объекта недвижимости из нежилого в жилое с изменением номера дома.

С письмом от ДД.ММ.ГГГГ он направил Ответчику копию постановления администрации города Калача № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе бывшей конторы Калачеевского лесничества в жилое помещение»; справку БТИ Калачеевского района Воронежской области, справку Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, справку администрации городского поселения город Калач, копию домовой книги для прописки граждан проживающих в доме № по <адрес>.

До настоящего времени ответ ему не поступил, в связи с чем Ответчиком по делу им указан Департамент имущественных и Земельных отношений Воронежской области так как, в соответствии с п. 3.1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской обл. от 08.05.2009 N 365 департамент осуществляет учет объектов государственной собственности и ведение реестра государственного имущества Воронежской области, в том числе реестра недвижимого имущества (зданий и сооружений), реестра областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и хозяйственных обществ с долей области, реестра земельных участков.

Жилищным кодексом Российской Федерации возможность изменения вида помещения из нежилого в жилое допускается. Так, в ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации сказано, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Такой порядок определен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

В связи с изложенным, он вынужден был обратиться за защитой своих прав в суд. Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Любоемского Василия Юзефовича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области и КУ Воронежской области «Лесная охрана» о признании помещения жилым, вышеуказанным решением постановлено: Признать нежилое помещение здание, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом. Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Им заключен договор энергоснабжения с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» на оплату электроэнергии, а также получено сообщение из КУ ВО «Лесная охрана» о том, что до ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на бесплатную передачу жилья в собственность.

Согласно справкам БТИ Калачеевского района Воронежской области и администрации он участия в приватизации жилых помещений на территории г.Калача и Калачеевского района Воронежской области не принимал.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 1541-1 от 4 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 6 Закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием и если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону.

Соблюдение, установленного ст. ст. 7,8 Закона порядка, оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Согласно поступившего ответа из ДИЗО ему отказано в удовлетворении просьбы о приватизации данного жилого помещения в связи с отсутствием документов основания на вселения и свидетельства о государственной регистрации КУ ВО «Лесная охрана» и рекомендовано обратиться в суд (приложение ответ из ДИЗО от 31.01.2013 г. № 52-13-644).

Тогда как в соответствии с ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (в редакции 26 ноября 2002 г. с изм. от 10 декабря 2002 года), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с вышеизложенным, считает, что своим действием (бездействием) ответчик нарушил его право на приватизацию жилого помещения, занимаемого им, гарантированного ст. 17 Конституции РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика КУ ВО «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, обратился в суд с отзывом на исковое заявление, из которого следует, что объект недвижимости: Дом контора (бывшая) по адресу: <адрес>, находится в собственности Воронежской области и закреплен за учреждением на праве оперативного управления по приказу департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «О передаче имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, КУ ВО «Лесная охрана» является балансодержателем рассматриваемого жилого помещения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В данном случае собственником жилого помещения является Воронежская область в лице департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, который является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Факт предоставления истцу спорного помещения и факт проживания в нем истца подтверждают. Однако какие-либо документы о вселении истца в указанное помещение в учреждении не сохранились.

На основании изложенного против признания за истцом права собственности на жилое помещение: Дом контора (бывшая) по адресу: <адрес>, в порядке приватизации не возражает, но в связи с тем, что казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия его собственника просят суд принять решение по имеющемся в деле доказательствам

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился, возражений по существу иска не предоставил.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Истцом предоставлены суду следующие доказательства: сообщение в ДИЗО (л.д. 7), справка с места регистрации и адресная справка (л.д. 8), ответ на запрос из ДИЗО (л.д. 9), сообщение о направлении справок в ДИЗО (л.д. 10), постановление администрации г.Калач от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11), справка из БТИ (л.д. 12), выписка из ЕГРП (л.д. 13), справка о том, что Любоемский В.Ю. правом на приватизацию не воспользовался (л.д. 14), домовая книга для прописки граждан (л.д. 15-16), технический паспорт (л.д. 17-18), сообщение из КУ ВО «Лесная охрана» о праве на бесплатную передачу жилья в собственность (л.д. 19), справка из КУ ВО «Лесная охрана» о том, что в помещении расположенном по адресу: <адрес> проживает Любоемский В.Ю. (л.д. 20), справка из БТИ (л.д. 21), договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), квитанции об оплате электроэнергии (л.д. 24-25), решение Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании помещения расположенного по адресу: <адрес> жилым домом (л.д. 26-28), сообщение из ДИЗО (л.д. 29), Апелляционное определение Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 30-31), сообщение из ДИЗО (л.д. 32), приказы Министерства природных ресурсов РФ Федерального Агентства Лесного хозяйства № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы управления организациями, находящимися в ведении Рослесхоза» с приложением, приказ администрации Воронежской области Управления Лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании федеральных государственных учреждений (лесхозы) в областные государственные учреждения (лесхозы) с приложением, приказ Управления лесного хозяйства Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации областных государственных учреждений», постановление администрации Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании областного государственного учреждения «Лесная охрана», приказ областного государственного учреждения «Лесная охрана» № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании филиалов ОГУ «Лесная охрана», постановление администрации Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации областного учреждения «Лесная охрана», приказ Управления лесного хозяйства Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации ОГУ «Лесная охрана», постановление правительства Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании казенного учреждения Воронежской области «Лесная охрана».

Сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма. Данные факт подтверждается объяснениями ответчика КУВО «Лесная охрана». Не представлены суду доказательства и того обстоятельства, что данное помещение не подлежит приватизации. Решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение признано жилым домом. Препятствия для приватизации указанного жилого помещения по делу не установлены.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Любоемским Василием Юзефовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение подлежит регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                            Н.В. Зеленкова