Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25240/2020 от 24.08.2020

Судья Зеленский А.В.                     Дело № 33а-25240/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2020 года                             .......

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Цехомской Е.В.,

судей                            Сидорова В.В., Зенина В.А.,

при ведении протокола

помощником судьи                    Горб Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Шевчук А.С. – Дороховой А.Н., действующей по доверенности, на решение Октябрьского районного суда ....... от 5 июня 2020 года (№ 2а-1111/2020).

Заслушав доклад судьи Зенина В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шевчук А.С. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий. Просит Признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению осуществления действий по государственной регистрации права собственности на квартиру общей площадью 44,7 кв.м., назначение - жилая, расположенную на первом этаже под номером 61, дома 84 по ....... в ......., а также гаражного бокса №29, нежилое помещение №16 общей площадью 18,3 кв.м, здание литер Б, этаж первый, расположенный по адресу: ......., ул. им. Стасова, 170/4 за Шевчук А. С.. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Шевчук А. С. на квартиру общей площадью 44,7 кв.м., назначение жилая, расположенную на первом этаже под номером 61 дома 84 по ....... в ......., а также на гаражный бокс №29, нежилое помещение 16 в здании литер Б, общей площадью 18,3 кв.м, этаж 1, расположенный по адресу: ......., ул.им. Стасова 170/4.

Решением Октябрьского районного суда ....... от 5 июня 2020 года административный иск Шевчук А.С. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании действий оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Шевчук А.С. – Дорохова А.Н. просит решение Октябрьского районного суда ....... от 5 июня 2020 года отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2019 года административный истец, Шевчук А.С. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на ....... дома 84 по ....... в ....... и гаражный бокс № 29 в здании литер Б в ........

В соответствии с п. 5, 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и уведомления о приостановлении осуществления действий по регистрации права от 04.09.2019 года, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, в процессе правовой экспертизы установлено, что на объекты недвижимого имущества: ....... дома 84 по ул. им. Селезнева в ....... и гаражный бокс № 29 в здании литер Б в ....... определением Советского районного суда ....... наложен арест.

Согласно части 9 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном настоящей статьей порядке. При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Доказательств, подтверждающих обжалование решения о приостановлении в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюден предусмотренный частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ досудебный порядок оспаривания решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решением Октябрьского районного суда ....... от 5 июня 2020 года не может быть признано законным, оно подлежит отмене, административный иск Шевчук А.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий, оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу представителя Шевчук А.С. – Дороховой А.Н. удовлетворить частично.

Решение Октябрьского районного суда ....... от 5 июня 2020 года отменить.

Административное исковое заявление Шевчук А.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий оставить без рассмотрения.

Разъяснить Шевчук А.С. что, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий                         Цехомская Е.В.

Судья                                          Зенин В.А.

Судья                                      Сидоров В.В.