Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6582/2019 ~ М-6091/2019 от 22.08.2019

Дело № 2-6582/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Петрунькину В.М., Хаяйнен С.А., Данилову А.В., Кищенко И.Т., Кищенко Т.И., Батулину Е.Н., Батулину Н.С., Батулиной С.В., ФИО22, ФИО23, ФИО24, Подрядчиковой В.Н., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, Регушевской О.В., ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, Иванченко А.Г., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО11, ФИО39, ФИО12, ФИО13, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО14, ФИО44, ФИО41, ФИО45, Сорокину М.С., Сорокиной К.И., Шубиной В.И., Сергееву А.А., Эрте Э.А., Шихалевой Е.В., Аверкиевой Е.Н., Герасимовой Ж.В., Мокееву В.А., Матякову Е.Д., Калинину А.А., Башловка Е.В., Репехтину Г.А. о признании отсутствующим зарегистрированного права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, за Петрозаводским городским округом зарегистрировано право собственности на нежилое помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес> кадастровый №. Согласно инвентаризационной карточки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием представителей Администрации Петрозаводского городского округа, ЗАО «Стройсервис», МКП «Служба заказчика» был проведен осмотр спорного помещения, в результате установлено, что в нем расположены электрощитовая (ВРУ) и водомерный узел. Спорное помещение относится к общему имуществу и предназначено для содержания, обслуживания многоквартирного жилого дома. Функциональное назначение спорного помещения свидетельствуют о фактическом отсутствии права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа. Спорное помещение не имеет самостоятельного назначения. Действия Администрации Петрозаводского городского округа по принятию мер к обособлению спорного помещения приведет к тому, что доступ к такому помещению, иным помещениям будет ограничен, что приведет к нарушению прав и законных интересов собственников жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома. Истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Казаков С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Подрядчиков Ф.Ф., Подрядчикова В.Н., Герасимова Е.В., Подрядчиков С.Ф., Данилов А.В., Ионова О.М., Батулин Е.Н., Ильящук Н.В., Ильящук А.И., Савкина Л.В., Волынцева Е.В., Протасенко З.В., Хинеева А.А., Батулин Н.С., Батулина С.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований, последствия ст.173 ГПК РФ им известны и понятны о чем указано в представленных заявлениях.

Ответчик Александрова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в соответствии с телефонограммой просит рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Иные ответчики, извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелияв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика Казакова С.А., изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес> кадастровый номер №, находится в собственности Петрозаводского городского округа, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

27.12.1991 было принято Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

В соответствии с Приложением № 3 к данному Постановлению жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, является муниципальной собственностью. Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 (жилой и нежилой фонды) к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). 04.07.1991 был принят Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанный закон был опубликован в установленном порядке 11.07.1991, следовательно, вступил в силу с 22.07.1991. С момента вступления в силу указанного закона, с 22.07.1991, граждане РФ получили право приватизировать жилые помещения в многоквартирных домах, а также приобретать в долевую собственность с иными собственниками и иные помещения (общего пользования) многоквартирного дома. Согласно статье 3 названного Закона РФ № 1541-1, собственники приватизированных иных помещений в доме государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования.

Право муниципальной собственности на жилой дом по указанном адресу возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Решения Исполнительного комитета Петрозаводского Ленинского районного Советанародныхдепутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой регистрации жилых домов»; Указа Президиума Верховного Совета Карельской АССР от 14.12.1990 № 2.1.5/47 «О передаче ряда предприятий, организаций и учреждений в коммунальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов»; Решения Президиума Петрозаводского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии предприятий и организаций в коммунальную собственность Петрозаводского городского Совета народных депутатов».

Согласно инвентаризационной карточки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией с участием представителей Администрации Петрозаводского городского округа, ЗАО «Стройсервис», МКП «Служба заказчика» был проведен осмотр спорного помещения, в результате установлено, что в нем расположены электрощитовая (ВРУ) и водомерный узел.

В материалах дела имеется выкопировка из технического паспорта на дом, содержащий информацию о технических характеристиках здания и его помещениях.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которыхимеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты.

Конституционный Суд РФ в определении № 489-ОО от 19.05.2009, указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения, одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, как указано в п. 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006), следует использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Состав общего имущества определен в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006. Согласно указанному акту нежилые помещения, которые не являются частями квартир и предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме - технические этажи и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, ограждающие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находятся в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Таким образом, определяющим признаком для отнесения нежилых помещений в многоквартирном доме к общему имуществу является признак их эксплуатации исключительно в целях удовлетворения нужд более одного помещения в этом доме. Предусматривая право собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на общее имущество, законодатель одновременно не исключает, что в доме может находиться иное недвижимое имущество самостоятельного назначения, т.е. не предназначенного для обслуживания более одной квартиры в этом доме. При этом факт наличия в помещении коммуникаций сам по себе не является значимым к вопросу об отнесении помещений к общему имуществу дома, существенным признаком является возможность использования этого помещения не в качестве вспомогательного, а для самостоятельных целей.

С момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей доле собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцев, право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Данных обстоятельств по материалам дела не установлено. Из представленных материалов следует, что спорное помещение имело вспомогательное назначение. Право муниципальной собственности в установленном законом порядке на спорный объект недвижимого имущество было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что спорное помещение когда-либо фактически использовалось как самостоятельный объект, в материалы дела не представлено.

Администрация Петрозаводского городского округа, являясь титульным собственником спорного имущества, лишена возможности его самостоятельного использования, однако, обязана нести бремя его содержания, что не согласуется с принципами справедливости и необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Признание зарегистрированного права отсутствующим с погашением соответствующей записи в ЕГРП является самостоятельным способом защиты нарушенного права. Выбор одного из предусмотренных способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

С учетом изложенного суд находит исковые требования Администрации Петрозаводского городского округа подлежащими удовлетворению и считает возможным признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа на спорное нежилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Администрации Петрозаводского городского округа на нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в цокольном этаже дома по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 19.09.2019.