Решение по делу № 2-1043/2012 ~ М-1007/2012 от 27.09.2012

Дело № 2-1043/2012

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2012 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Г.Н. Осколковой

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толмачевой ФИО7 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Толмачева Л.А. обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения, указывая на то, что она проживает в военном городке в городе Алейске Алтайского края по <адрес>, дом № квартира № на условиях социального найма, что подтверждается ордером на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правопреемником Алейской квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился закрытый военный городок <адрес> Алтайского края (распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 752-р). Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военный городок <адрес> Алтайского края исключен из перечня «закрытых» военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а также статьей 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В порядке статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ номер 1541-1 она ДД.ММ.ГГГГ обратились к начальнику ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а также к начальнику ФГУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» МО РФ о передаче ей в собственность занимаемого ею жилого помещения по договору социального найма по адресу: Алтайский край, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) начальник ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ С. Бирюков сообщил ей, что полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не делегированы, в связи с чем, заключить с ней договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию указанного жилого помещения не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) заместитель начальника ФГУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» МО РФ Н. Бирюкова сообщила ей, что вопросы по передаче в собственность жилых помещений не входят в компетенцию «Центррегионжилье».

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним иравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений «щальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из указанной нормы закона оснований для отказа в передаче квартиры в порядке приватизации у ответчиков нет. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность (долевую или совместную) всех проживающих в нем лиц либо передача в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым соглашением между этими лицами) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ и перечня приложенных к нему документов она изъявила желание приватизировать жилое помещение, в котором проживает, и представила все необходимые документы, которые подтверждают факт не участия ранее в приватизации другого жилого помещения и о проживании в жилом помещении на условиях социального найма.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру № по адресу: Алтайский край, <адрес>, дом №, общей площадью 31,7 квадратных метров, жилой площадью 17,2 квадратных метров.

Истица Толмачева Л.А. и её представитель Жуков А.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с территориальной отдаленностью и невозможностью выезда в другой регион из-за отсутствия финансирования на командировочные расходы.

Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истицы Толмачевой Л.А., её представителя Жукова А.А., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истицу Толмачеву Л.А., её представителя Жукова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что истица Толмачева Л.А. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Толмачевой Л.А. на состав семьи из одного человека (Толмачева Л.А.).

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Толмачевой Л.А. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Согласно архивной справки Архивного отдела Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах Архивного фонда Администрации <адрес> «Постановления главы Администрации города» за ДД.ММ.ГГГГ год постановлением главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № дома № по <адрес> Алтайского края включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства 63 КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ номер 252. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ номер 274 постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении свободных жилых помещений в число служебных» было отменено.

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании установлено, что в настоящее время истица одна проживает в оспариваемом жилом помещении.

По сообщению Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: Алтайский край, <адрес> не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации действующих прав на данный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: Алтайский край, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 752-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.

Из сообщения Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации жилая площадь по адресу: Алтайский край, <адрес> не передавалась.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истицей правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Толмачева Л.А. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

- заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

- в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно писем от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес> и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Между тем, в ответе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в ответе ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Толмачевой Л.А. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, со ссылкой на то, что полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ не делегированы.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании за Толмачевой ФИО8 право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, <адрес>, дом №, квартира №.

С учетом позиции Толмачевой Л.А. о возложении понесенных судебных расходов на истицу, суд в соответствии со статьей 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в ее пользу.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толмачевой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Толмачевой ФИО10 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – однокомнатную квартиру №, расположенную в доме № по <адрес> Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу.