Решение по делу № 33а-1075/2017 от 10.02.2017

Дело № 2а-721/2016 Председательствующий – судья Геращенко О.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 33а-1075/2017

гор. Брянск 16 марта 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.,

судей областного суда БОБЫЛЕВОЙ Л.Н., ДЕНИСЮКА О.Н.,

при секретаре ФОКИНОЙ М.О.,    

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Воронежской таможни Юматовой Е.М. на решение Стародубского районного суда Брянской области от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному иску Воронежской таможни к Гоженко О.П. о взыскании таможенных платежей.

Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., выслушав объяснения представителя Воронежской таможни Юматовой Е.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Воронежская таможня (административный истец) обратилась в суд с административным иском к Гоженко О.П. (административный ответчик) о взыскании таможенных платежей, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 06 августа 2014 года гражданином Украины Гоженко О.П. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций в отношении зарегистрированного на территории Украины транспортного средства марки ГАЗ <данные изъяты>, VIN: №, гос.peг.знак № ВВ <данные изъяты> года выпуска, на таможенный пост МАПП Бугаевка Воронежской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №. В графе 3.3 пассажирской таможенной декларации ответчиком заявлено направление перемещения «временный ввоз». Согласно отметкам должностного лица таможенного поста в графе «Для служебных отметок» пассажирской таможенной декларации выпуск транспортного средства разрешен, срок временного ввоза установлен до 06 ноября 2014 года. В нарушение требований статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза Гоженко О.П. в установленные сроки не вывез указанный автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза. Поскольку административным ответчиком не осуществлен вывоз данного автомобиля и не представлено свидетельство, дающее право на предоставление льгот по уплате таможенных платежей, за указанное транспортное средство просит суд взыскать с Гоженко О.П. в пользу Воронежской таможни таможенные платежи в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

14 декабря 2016 года Стародубским районным судом Брянской области принято решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Воронежской таможне отказано.

В апелляционной жалобе представитель Воронежской таможни Юматова Е.М. просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное. Указывает на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Выражает несогласие с принятым судом решением по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу Гоженко О.П. просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Воронежской таможни Юматова Е.М. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания делу не ходатайствовали и их явка не признан обязательной. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав объяснения представителя Воронежской таможни, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно положениям частей 2, 5, 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В силу пункта 4 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения транспортного средства на территории Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенный органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Пунктом 7 статьи 14 Соглашения предусмотрено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с пунктом 24 приложения 3 к Соглашению лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза c освобождением от уплаты таможенных платежей легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий:

ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;

товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство — член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 августа 2014 года гражданином Украины Гоженко О.П. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций в отношении зарегистрированного на территории Украины транспортного средства марки ГАЗ <данные изъяты>, VIN: №, гос.peг.знак № ВВ <данные изъяты> года выпуска, на таможенный пост МАПП Бугаевка Воронежской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №

В графе 3.3 пассажирской таможенной декларации ответчиком заявлено направление перемещения «временный ввоз».

Согласно отметкам должностного лица таможенного поста в графе «Для служебных отметок» пассажирской таможенной декларации выпуск транспортного средства разрешен, срок временного ввоза установлен до 06 ноября 2014 года.

В связи с тем, что в установленные сроки ответчик не вывез указанный автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза, и свидетельство, дающее право на предоставление льгот по уплате таможенных платежей не предоставил, таможенным органом 21 марта 2016 года был составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и пеней № и 21 марта 2016 года направлено Гоженко О.П. требование об уплате таможенных платежей № <данные изъяты>.

Расчет размера таможенных платежей и пени произведен административным истцом в соответствии с пунктом 12 раздела IV приложения № 5 Соглашения и пунктом 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Требование таможенного органа об уплате таможенных платежей Гоженко О.П. не выполнено.

Разрешая спор и отказывая Воронежской таможне в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у Гоженко О.П. в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствует обязанность по уплате таможенных пошлин ввиду уничтожения (безвозвратной утраты) транспортного средства. При этом суд сослался на справку врио начальника ОНДПР по Стародубскому району Главного управления МЧС РФ по Брянской области.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств имеющих значения для дела.

Из имеющейся в материалах дела справки от 11 июля 2016 года № 4-5-8-833, выданной врио начальника ОНДПР по Стародубскому району Главного управления МЧС РФ по Брянской области, следует, что 30 октября 2014 года по адресу: <адрес>, произошел пожар в автомобиле ГАЗ <данные изъяты> года выпуска, гос. номер №, принадлежащем Гоженко О.П. В результате пожара огнем автомобиль уничтожен полностью и 01 ноября 2014 года автомобиль утилизирован.

Вместе с тем, указанная справка не может быть бесспорным доказательством, свидетельствующих о факте пожара, произошедшего в автомобиле марки ГАЗ <данные изъяты> года выпуска, гос. номер № поскольку исходя из ответа Врио заместителя начальника Главного управления МЧС РФ по Брянской области от 30.12.2016г. за №1456-4-3-2 в адрес таможни, справка выдана на основании сведений указанных в заявлении самим Гоженко О.П. при обращении его 11.07.2016г., т.е. по истечении более полутора лет после пожара, в ОНДПР по Стародубскому району Брянской области.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление мирового судьи судебного участка №52 Стародубского района Брянской области из которого следует, что Гоженко О.П. вышеназванный автомобиль продал, в связи с чем он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ ( передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза).

Других доказательств, которые бы свидетельствовали об освобождении Гоженко О.П. от уплаты таможенных платежей за ввезенный на территорию Российской Федерации автомобиль, материалы дела не содержат.

Ссылка Гоженко О.П. в возражениях на апелляционную жалобу о том, что ему предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, не является основанием для освобождения его от уплаты заявленных таможенных платежей, поскольку предоставление временного убежища не относит его к категории лиц указанным в пункте 24 приложения 3 к Соглашению, которым предоставляются определенные льготы при ввозе товаров на территорию Таможенного союза.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что административный иск Воронежской таможни о взыскании с Гоженко О.П. таможенных платежей и пени является обоснованным, следовательно решение суда первой инстанции, которым отказано Воронежской таможни в удовлетворении иска, подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, с Гоженко О.П. в пользу Воронежской таможни подлежат взысканию таможенные платежи в сумме <данные изъяты> копейки и пени в сумме <данные изъяты>.

Также с Гоженко О.П. в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Стародубского районного суда Брянской области от 14 декабря 2016 года по административному делу по административному иску Воронежской таможни к Гоженко О.П. о взыскании таможенных платежей отменить.

Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Воронежской таможни удовлетворить.

Взыскать с Гоженко О.П. в пользу Воронежской таможни таможенные платежи в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>. (Реквизиты для перечисления денежных средств:

Банк получателя-<данные изъяты>,

БИК <данные изъяты>,счет №,

Получатель-<данные изъяты>

ИНН <данные изъяты> <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Код таможенного органа-<данные изъяты>

Взыскать с Гоженко О.П. государственную пошлину в размере <данные изъяты>. в доход федерального бюджета.

Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА

Судьи областного суда Л.Н. БОБЫЛЕВА

О.Н. ДЕНИСЮК