Определение по делу № 7-426/2018 от 22.11.2018

Судья Середа А.Н.         дело № 7-426                     2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13.12.2018                                         г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Т.М.А. на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.08.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении Т.М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея П.А.О. от 28.05.2018 №/в-9-18 руководитель контрактной службы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Адыгея «Адыгейская республиканская клиническая больница» Т.М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Т.М.А. обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой, в которой ставила вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.08.2018 постановление Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.05.2018 №/в-9-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении Т.М.А. оставлено без изменения, а ее жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной 13.11.2018 на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея П.А.О. от 28.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.08.2018, Т.М.А. просит отменить указанные постановление должностного лица и судебное решение, при этом прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, полагая, что допущенное ею правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не повлекло за собой вредных последствий для граждан, общества и государства. Указывает, что не была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения судом дела об административном правонарушении, не заявляла ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, изучив административный материал, заслушав пояснения Т.М.А. и ее представителя Т.З.А., поддержавших жалобу и просивших отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и судебное решение, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи городского суда Республики Адыгея от 10.08.2018 направлена Т.М.А. 15.08.2018, о чем свидетельствует сопроводительное письмо на л.д. 23.

Жалоба на решение судьи и постановление должностного лица направлена Т.М.А. письмом в суд 13.11.2018 (л.д. 26-27), то есть с пропуском десятисуточного срока обжалования. При этом жалоба не содержит ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Кроме того, из объяснений Т.М.А., данных в судебном заседании Верховного суда Республики Адыгея установлено, что она знала о существовании состоявшегося решения судьи с сентября 2018 года, при этом не предприняла никаких мер для получения копии решения судьи. К тому же сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших или исключающих своевременную подачу настоящей жалобы на постановление должностного лица и судебное решение, Т.М.А. в суд не представлено и материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2014 № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу о прекращении производства по жалобе в виду отсутствия соответствующего ходатайства и оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица и судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.12, статьей 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по жалобе Т.М.А. на постановление заместителя Министра экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.05.2018 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 10.08.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в отношении Т.М.А..

Судья Верховного суда

Республики Адыгея – Шишев Б.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея –                                Б.А. Шишев