Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2363/2011 ~ М-2214/2011 от 16.08.2011

Дело № 2-2363\2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 26 сентября 2011 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Макурина В.М.,

при секретаре Репине А.В.,

с участием представителя заявителя Воробьева А.А.– Садыгова Д.Л.,

представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю Кувшиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воробьева Александра Александровича о признании незаконным и необоснованным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав заявителя путем регистрации права и выдачи свидетельства о праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Воробьев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и необоснованным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде гаража №, общей площадью 44.4 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> А, строение №, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав заявителя путем регистрации права и выдачи свидетельства о праве собственности. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на помещение № общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес> «А», строение №., согласно полученного ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за 46\15308 ему стало известно, что государственным регистратором ФИО5 принято решение о приостанов­лении регистрации права собственности на заявленный им объект недвижимости в связи получением от ФГУП «Ростехинвентарации- Федеральное БТИ» по <адрес> сведений об отсутствии записи о регистрации ранее за мной права собственности на гаражный бокс по вышеуказанному адресу. По просьбе государственного регистратора ДД.ММ.ГГГГ он написал в Управление Росреестра заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на помещение № общей площадью 44,4 кв.»., расположенное по адресу <адрес> «А», строение №, до ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением по истечению этого срока справки или какого либо иного документа, под­тверждающего факт регистрации права- собственности на указанный гараж в Красноярском отделении филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>.29 июня 2011 года его представитель Садыгов Д.Л. обратился в Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> с заявлением о восстановлении утраченных записей о регистрации его права на помещение № общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес> «А», строение №, и сообщении об этом в Управление Росреестра по Краснояр­скому краю. Из полученного от Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвектаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> ответа от ДД.ММ.ГГГГ за №. 00022323 следует, что оно правопреемник КГПТИ ГУ КГЦТИ и ОЗСС» не является, и лишён возможности восстановления утраченных записей, только использует сведения из компьютерной базы данных и архива правовой документации сформированных ГУ «КГЦТИ иОЗСС».Вместе с тем, из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что именно Управление Росреестра по <адрес> является правопреемником ГУ «КГЦТИ и ОЗСС», которое, в сложившейся ситуации, и должно восстановить утраченные записи о регистрации его права на помещение № общей площадью 44,4 кв.м., расположенное по адресу <адрес> «А»,. строение №, а не Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Крас­ноярскому краю. После чего ДД.ММ.ГГГГ он написал и передал в канцелярию госоргана заявление о реги­страции моего права на указанный гараж в государственном реестре. Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № 70-48/20061 следует, что представленное им постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за N 202 и свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ не являются подтверждением его ранее возникше­го права на гараж, поскольку ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> это об­стоятельство не подтверждает. ДД.ММ.ГГГГ заявителю по почте поступило письменное сообщение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права. Заявитель считает действия государственного органа незаконными и необоснованными. Гаражный бокс заявителя самовольной постройкой по определению п. 1 ст. 222 ГК РФ не является, построен застройщиком ( гаражным кооперативом К-40) и куплен заявителем на законных основаниях, в соответствии с требованиями положений п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 164, ст. 219 ГК РФ был зарегистрирован КГПТИ, осуществлявшем в то время государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Названные законоположения предполагают неизменность и юридическое постоянство действия зарегистриро­ванного права на недвижимое имущество и не предусматривают возможности возложения на гражданина {правооб­ладателя) обязанности доказывания действительности ранее выданного ему государственным регистрационным органом свидетельства о праве собственности в любых случаях, в том числе в случае утраты должностным лицом государственного регистрационного органа журнала регистрации прав на недвижимое имущество или невнесения в этот журнал (или в компьютерную базу данных) записи о регистрации права на недвижимое имущество при выдаче свидетельства о праве собственности. Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной. Из вышеизложенных законоположений и обстоятельств дела и из их взаимосвязи с положениями статьи 4 ГК Российской Федерации, - согласно которым, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отно­шения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, - сле­дует, что на заявителя не может быть возложена обязанность предоставления ответчику требуемых им документов, поскольку иное означало бы возложение на него обязанности устранения последствий незаконных действий (бездействия ) должностных лиц органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утративших жур­нал регистрации прав на недвижимое имущество или не внёсших в этот журнал (или в компьютерную базу данных) записи о регистрации права на недвижимое имущество (гаражный бокс) при выдаче заявителю свидетельства о праве собственности, как и в его деле не может быть применён Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступивший в законную силу по­сле регистрации им ДД.ММ.ГГГГ своего права на гаражный бокс, поскольку его применение в деле заявите­ля означало бы придание закону обратной силы и возложение на него обязанности зарегистрировать своё уже ра­нее зарегистрированное на гаражный бокс право вновь и по новым правилам регистрации, что недопустимо. Кроме того, Управление Росреестра по <адрес> является правопреемником КГПТИ и ГУ «КГЦТИ и ОЗСС», ранее занимавшихся государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель заявителя Воробьева А.А. - Садыгов Д.Л. оглы. заявленные требования уточнил, просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации на недвижимое имущество в виде гаражного помещения №, общей площадью 44,4 кв.м., незаконным и необоснованным и обязать его устранить указанные нарушения, выдать истцу свидетельство о праве собственности на указанное гаражное помещение.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Кувшинова М.В. считает изложенные в заявлении Воробьева А.А.доводы не обоснованными, а требования о признании недействительным отказа в государственной регистрации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Таким образом, только при наличии в совокупности двух признаков, а именно: несоответствия указанных решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушения этими решением, действием (бездействием) прав, законных интересов граждан, организаций и иных лиц, решение, действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны незаконными. Между тем решение Управления по отказу в государственной регистрации полностью соответствует действующему законодательству, принято в полном соответствии с процедурой и порядком, установленным ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В Управление ДД.ММ.ГГГГ обратился Воробьев Александр Александрович заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение № по адресу: <адрес> «А», строение 2. Согласно ст. ст. 9, 13, 17 Закона о регистрации в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлена выписка из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения общего собрания гаражно-строительного кооператива», согласно которому принято решение принять в члены кооператива К-40 Воробьева Александра Александровича. Кроме того, представлено свидетельство о праве собственности, выданное Красноярским государственным предприятием технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. При проведении проверки на предмет отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на вышеуказанный объект недвижимого имущества установлено, что согласно данным на магнитных носителях, переданным учреждению юстиции (правопреемником которого является Управление) ФИО9 и ОЗСС, указанный гараж не зарегистрирован за Воробьевым Александром Александровичем. В связи с чем, у государственного регистратора возникли сомнения в том, что право собственности А.А. Воробьева на данный объект является ранее возникшим на основании представленной выписки из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения общего собрания гаражно-строительного кооператива». Пунктом 1 ст. 19 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности приостановлена ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора на один месяц, о чем заявитель в письменной форме уведомлен (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).Во исполнение требований п. 1 ст. 19 Закона о регистрации Управлением направлен запрос в Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ) для получения сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на заявленный объект недвижимого имущества. Согласно полученному ответу из Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) гаражный бокс № по адресу: <адрес> «А», строение №, на праве собственности не зарегистрирован. Поскольку представленное на государственную регистрацию постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения общего собрания гаражно-строительного кооператива» не устанавливает право собственности на гаражный бокс, а также, поскольку на его основании право собственности не зарегистрировано, оно не может быть рассмотрено в качестве правоустанавливающего документа. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Документом, свидетельствующим об одобрении законченного строительством объекта и подтверждающим факт его создания, в зависимости от даты постройки гаражей, является либо акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», строительными нормами и правилами СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87, утвержденными постановлением Государственного строительного комитете СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №) либо акт рабочей комиссии (в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о процедуре подготовки документов для государственной регистрации прав на ранее возведенные объекты гаражного строительства в <адрес>») либо разрешение на ввод, в случае если гараж возведен после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Вместе с тем документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию гаражного бокса, а также документы, подтверждающие предоставление земельного участка для строительства данного гаражного бокса, в Управление не представлены. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 19 Закона о регистрации Управлением направлены запросы в Департамент градостроительства администрации <адрес> и в администрацию <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) для получения сведений о том, вводилось ли в установленном законом порядке в эксплуатацию заявленное на государственную регистрацию помещение индивидуально либо в комплексе гаражей в составе кооператива К-40, а также предоставлялся ли земельный участок для строительства данного помещения. Согласно ответу из <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сведениями о выделении земельного участка для строительства, вводе в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> «А», стр. № (заявитель - Воробьев Александр Александрович), администрация района не располагает. В соответствии с ответом из Департамента градостроительства администрации <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) застройщик К-40 не обращался в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию комплекса гаражей, в том числе индивидуально на гаражный бокс №, входящий в состав кооператива К-40. Таким образом, документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию вышеуказанного гаража, а также документы, подтверждающие предоставление земельного участка для строительства данного объекта недвижимости, в установленном законом порядке, в Управление не представлены, что в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации права на заявленный объект недвижимости. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ на 90 календарных дней на основании заявления А.А. Воробьева. Однако на момент окончания срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не устранены. Процедура государственной регистрации может окончиться отказом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав в соответствии с абзацами 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, а также если на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые для ее проведения. В силу прямого указания закона, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации (абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона о регистрации). На основании вышеизложенного и в соответствии с абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ принято законное и обоснованное решение об отказе в государственной регистрации права собственности на помещение № по адресу: <адрес> «А», строение 2. Таким образом, решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных ст. ст. 9, 13, 16, 17, 18, 19, 20 Закона о регистрации. Законное и обоснованное решение не нарушает права и законные интересы заявителя. В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Помимо этого, Управление считает незаконным и необоснованным требование заявителя о возложении на Управление обязанности по совершению регистрационных действий по следующим основаниям. В силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение только в случае нарушения прав и свобод гражданина действиями (бездействием) указанных органов и лиц. Законом о регистрации государственная регистрация прав отнесена к компетенции Управления. Возложение судом на регистрирующий орган обязанности зарегистрировать право или сделку влечет невозможность рассмотрения Управлением заявления, а также приложенных к нему документов и принятия решения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, возложение на Управление обязанности по государственной регистрации прав противоречит требованиям действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ст.ст. 9, 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ходе проведения государственной регистрации прав регистрирующим органом проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, проверка действительности и юридической силы поданных заявителем документов, а также устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.2 ст. 16 указанного Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно ч.2 ст. 17 указанного Закона, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 18 указанного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу ч.ч.1,2 ст. 19 указанного Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений В указанном случае государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.

В соответствии с абз. 8,10 ч.1 ст. 20 указанного Закона, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества ; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 6 указанного закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно ч.ч.1,2,4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Устав потребительских кооперативов по строительству и эксплуатации гаражей, согласно приложению №, решением общего собрания гаражно-строительного кооператива «К-40» в члены кооператива принят Воробьев А.А., проживающий по адресу : <адрес> ( л.д. 5-6,11). ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву А.А. райсоветом ВДОАМ <адрес> был выдан паспорт на право пользования гаражом в указанном гаражном кооперативе ( л.д. 7-9 ). ДД.ММ.ГГГГ Красноярским государственным предприятием технической инвентаризации было выдано Воробьеву А.А. свидетельство о праве собственности на имущество, состоящее из капитального бетонного гаража, бокс б\н, площадью 19, 2 кв.м., расположенного по адресу К-40. Настоящее свидетельство выдано на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В свидетельстве указано, что без правоустанавливающего документа свидетельство не действительно. ( л.д. 10). Согласно выписке из адресного реестра ФГУП « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ гаражному боксу заявителя присвоен адрес : <адрес> «а», стр. №, бокс №, предыдущий адрес : <адрес>, в <адрес>, ГСК К-40, бокс б\н.( л.д. 12). Согласно техническому паспорту, а также кадастровому паспорту общая площадь гаражного бокса составляет 44,4 кв.м., бокс состоит из гаража, подвала и погреба, ( л.д. 13-24).

ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу : <адрес> «а», строение №. В качестве правоустанавливающих документов на регистрацию были представлены : выписка из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении решения общего собрания гаражно- строительного кооператива», свидетельство о праве собственности, выданное Красноярским государственным предприятием технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 27, 47-55 ). ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению государственного регистратора на один месяц, о чем заявитель в письменной форме уведомлен по мотиву того, что согласно данным на магнитных носителях, переданным учреждению юстиции ФИО9 ОЗСС, указанный гараж за Воробьевым А.А. не зарегистрирован. ( л.д. 56 ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением Воробьева А.А. по решению государственного регистратора регистрация была приостановлена на 90 дней до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30, 59-61). В период приостановления регистрации Управлением Росреестра были сделан запросы : в Красноярское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по <адрес> для получения сведений о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на заявленный объект недвижимого имущества. Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № по адресу: <адрес> «А», строение №, на праве собственности не зарегистрирован ( л.д.57-58) ; в Департамент градостроительства администрации <адрес> и в администрацию <адрес> для получения сведений о том, вводилось ли в установленном законом порядке в эксплуатацию заявленное на государственную регистрацию помещение индивидуально либо в комплексе гаражей в составе кооператива К-40, а также предоставлялся ли земельный участок для строительства данного помещения. Согласно ответу из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о выделении земельного участка для строительства, вводе в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> «А», стр. № (заявитель - Воробьев Александр Александрович), администрация района не располагает. В соответствии с ответом из Департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, застройщик К-40 не обращался в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию комплекса гаражей, в том числе индивидуально на гаражный бокс №, входящий в состав кооператива К-40 ( л.д. 62-64, 66-68). После получения указанных ответов, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в соответствии с абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на помещение № по адресу: <адрес> «А», строение 2. ( л.д. 43-46).

Суд находит указанное решение об отказе в государственной регистрации права собственности законным и обоснованным, так как представленное Воробьевым А.А. как основание для государственной регистрации права на гаражный бокс постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения общего собрания гаражно-строительного кооператива» подтверждает прием Воробьева А.А. в члены кооператива и не свидетельствует о возникновении у него права собственности на гаражный бокс, т.е. не является правоустанавливающим документом в отношении объекта недвижимости. В связи с этим, суд находит, что представление заявителем свидетельства о праве собственности на гараж, выданного в ДД.ММ.ГГГГ, не является достаточными для регистрации права, так как указанное свидетельство не является правоустанавливающим документом ( о чем в нем прямо указано), а, кроме того, фактически на его основании право собственности на гараж зарегистрировано не было. Кроме того, объект недвижимости, о котором указано в данном свидетельстве – капитальный бетонный гараж, площадью 19,2 кв.м. отличается от представляемого на государственную регистрацию гаражного бокса, площадью 44,4 кв.м., состоящего из гаража, подвала и погреба. В ходе проведенной регистрирующим органом проверки также было установлено, что документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка для строительства данного объекта недвижимости и о вводе в эксплуатацию вышеуказанного гаража не издавалось. Документов, подтверждающих указанные заявителем обстоятельства – что указанный гараж был построен гаражным кооперативом К-40, а затем куплен заявителем, ни в регистрирующий орган, ни в суд заявителем представлены не были. При таких обстоятельствах суд находит, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в силу ст.ст.9,13,16,17,18,19,20 Закона о государственной регистрации, по мотиву того, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав, законно и обоснованно было отказано в государственной регистрации права. В данном случае суд не усматривает нарушения прав либо свобод заявителя, который не представил в управление необходимых документов, но не лишен права при повторном обращении и представлении полного объема документов, зарегистрировать свое право.

При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Воробьева Александра Александровича о признании незаконным и необоснованным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в виде гаражного помещения № общей площадью 44,4 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>., 49»А», строение №, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав заявителя путем регистрации права и выдачи свидетельства о праве собственности на указанное недвижимое имущество - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.М. Макурин