Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2013 (2-5701/2012;) ~ М-5457/2012 от 12.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2013 года                                                                                г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре                                 Мигуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Иванчиковой Е.В. к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имущества г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями, указав, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. В данном жилом помещении была произведена перепланировка, без согласия с органами местного самоуправления. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара отказал истице в согласовании произведенной перепланировки, поскольку в результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования. Однако согласно имеющимся заключениям перепланировка выполнена в соответствии с нормами СНиП. Отказ в согласовании перепланировки препятствует истице приватизировать занимаемое жилое помещение. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, признать за Иванчиковой Е.В. право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Иванчикова Е.В., ее представитель по доверенности Пчелинцева Т.Б. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что в результате перепланировки была образовано жилое помещение: комната, кухня, совмещенный санузел и прихожая. Ранее кв. № состояла из двух жилых комнат площадью 11,1 кв.м. и 18.7 кв.м.. В комнате 11,1 кв.м. оборудована кухня, установлена электрическая плита, раковина. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в согласовании перепланировки отказал, со ссылкой на занятие мест общего пользования. Однако имеются все необходимые заключения о соответствии строительных мероприятий по перепланировке всем нормам СНиП. Под кухней истца в квартире №, принадлежащей Колокольниковой Ю.С. находится жилая комната, но собственник не возражает против перепланировки и расположения над комнатой кухни. У истицы имеются согласия соседей из комнат №. Большая часть жильцов дома по <адрес> сохранили свои квартиры в перепланированном состоянии с аналогичными перепланировками и приватизировали жилье. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Самара по доверенности Кудряшова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что произведенная истцом перепланировка не соответствует требованиям действующего законодательства, в результате произведенной перепланировки захвачены места общего пользования из общего имущества в многоквартирном доме, а так же недопустимо расположение кухни над жилой комнатой. Просит в иске отказать.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился. Ранее представитель по доверенности Меренкова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поясняла, что дом <адрес> состоит в реестре муниципального имущества. Считает, что приватизация жилого помещения невозможна без его сохранения в перепланированном состоянии. Они возражают против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку недопустимо расположение кухни над жилыми помещениями. Также в процессе перепланировки истицей заняты места общего пользования.

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Кадиева Н.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она является собственником жилого помещения № по <адрес> и проживает там с двумя детьми. Она не возражает против перепланировки, произведенной Иванчиковой Е.В. в №. Ее комната находится не под кухней жилого помещения истицы, а рядом. Под кухней ком. № находится к. №, которая принадлежит Колокольниковой Ю.С., там проживают квартиранты.

Колокольникова Ю.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом. В суд от Колокольниковой Ю.С. поступило заявление, в котором она не возражает против перепланировки, произведенной в к. № по <адрес>, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее Колокольникова Ю.А. по телефонной связи сообщала о несогласии с перепланировкой в квартире истицы, поскольку она не хочет, чтобы над ее комнатой располагалась кухня, о чем составлена телефонограмма.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Иванчикова Е.В. является нанимателем жилого помещения № по <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателю передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью 29,8 кв.м. (л.д. 6-8).

В квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: Иванчикова Е.В. и ее дочь Иванчикова А.В. (л.д. 26).

Лицевой счет открыт на Иванчикову Е.В. (л.д. 25), плата за жилое помещение начисляется на 2 человек за жилую площадь - 29,8 кв.м..

Согласно справке формы 2 (л.д. 24) Иванчикова Е.В. строений и жилья на территории г. Самары и Волжского района не имеет.

Корнилова (Иванчикова) А.В. в своем письменном заявлении (л.д. 34) не возражала против перепланировки жилого помещения № по <адрес>, а также дала письменное согласие на приватизацию указанного жилого помещения без включения ее в число собственников (л.д. 23).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что в квартире по указанному адресу произведены перепланировка и переустройство, а именно переоборудованы места общего пользования в совмещенный санузел, в жилой комнате обустроена кухня площадью 11,1 кв.м. Общая площадь жилого помещения после перепланировки составляет 35, 7 кв.м., жилая 18. 7 кв.м., подсобная 17, 0 кв.м. (л.д. 9-11).

Решением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № СП-1/1515-1-0 истице отказано в согласовании произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в результате строительных мероприятий были заняты места общего пользования, что в нарушение ст. 36 ЖК РФ привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 22).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение её конфигураций, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ст. 40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленным главой 4 ЖК РФ. Границы между смежными помещениями могут быть изменены без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения иди раздел не влекут за собой изменением границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переоборудование, перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Общим собранием собственников многоквартирного дома принято решение о распределении место общего пользования (санузлов) и прилегающих к ним коридоров, образованных в результате перепланировки), гражданам, проживающим в данных квартирах.

Из заключения, выполненного ЗАО Фирма «Горжилпроект» в 2010г., следует, что в жилом помещении были произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем: демонтированы раковина и душевая, а так же перегородки, образующие душевую; вновь установлены перегородки, выгораживающие коридор площадью 1,9 кв.м. и совмещенный санузел площадью 4,0 кв.м.; в санузле установлены ванная, раковина и унитаз. В помещении площадью 11,1 кв.м. установлены электрическая плита и мойка. Подключение санитарно-технических приборов произведено к существующим инженерным сетям здания и соответствует техническим нормам. Вентиляция нового санузла осуществляется через существующий вентканал, расположенный во внутренней кирпичной стене. Таким образом, в результате перепланировки и переустройства, была образована комната с кухней, совмещенным санузлом и прихожей. С площадью помещений с учетом прочей (с коэффициентом) - 35,7 кв.м., общей площадью 35,7 кв.м., жилой - 18,7 кв.м., подсобной - 17,0 кв.м. Строительные мероприятия по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют действующим строительным нормам: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 12-14).

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической оценки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Кировского района, проведенные строительные мероприятия по перепланировке и переустройству помещений по адресу: <адрес>, указанные в технической документации не приводят к нарушению требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 15-17).

Экспертным заключением 119/12 от 02.04.2012г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого помещения № по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.18-21).

Между тем, в силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение содержатся в разделе II "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, в соответствии с п. 24 которого, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

В Положении «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», устанавливаются требования, которым должно отвечать жилое помещение. В частности, формулируются требования к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещения, обустройству и оборудованию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (прежде всего с тем, чтобы предупредить риск получения травм, обеспечить удобство и безопасность передвижения и размещения), инженерным системам и т.д. Положением предусматривается, что жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем; доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта, размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается (оборудование уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней возможно в квартирах, расположенных в двух уровнях) и т.д.

В соответствии с п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, п. 1.7.3 - перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как следует из материалов дела, произведенная истицей перепланировка является самовольной, данная перепланировка не согласована в Департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара.

Под вновь образованной кухней жилого помещения №, расположена жилая комната №, принадлежащая на праве собственности Колокольниковой Ю.С. (л.д. 65). Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Из заявления, поступившего в Кировский районный суд ДД.ММ.ГГГГ от имени Колокольниковой Ю.С., следует, что она не возражает против перепланировки, произведенной в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако в телефонном разговоре ДД.ММ.ГГГГ Колокольникова Ю.С. сообщила, что против сохранения перепланировки в квартире Иванчиковой Е.В. и нахождения над ее комнатой кухни она возражает.

             В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

            В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что истцом не представлено суду достоверных доказательств в обоснование исковых требований. Выполненные перепланировка и переустройство квартиры по указанному адресу хоть и не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, однако работы по перепланировке и переустройству выполнены с нарушением действующего законодательства. Следовательно, жилое помещение, занимаемое истицей, не может быть сохранено в перепланированном состоянии, и как следствие не может быть признано право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, общей площадью 35,7 кв.м., жилой - 18,7 кв.м., подсобной - 17,0 кв.м., тогда как по договору социального найма истице было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью 29,8 кв.м.. Также суду не представлено доказательств нарушения их прав отказом в приватизации занимаемого жилого помещения.

Доводы истицы о том, что пользователь нижерасположенной квартиры не возражает против произведенной перепланировки, а также на то обстоятельство, что в соответствии с экспертным заключением к ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения", не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку вышеуказанным Положением предусмотрен запрет на размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Иванчиковой Е.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванчиковой Е.В. к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имущества г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий:      Т.А. Маликова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2013 года.