Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1336/2020 ~ М-114/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-1336/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                    19 марта 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудиновой Г.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, с учетом изменения предмета иска просит:

1. Признать решение ответчика № от -Дата- об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным;

2. взыскать с ответчика компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 50000 руб.;

3. взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Требования мотивированы следующим.

В соответствии со ст. Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий» в -Дата- истцом были поданы документы ответчику на компенсацию расходов, связанных с переездом из района, приравненного к Северному, после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится выплатное дело истца. Фактические затраты истца на перевоз личных вещей и проезд на железнодорожном транспорте составили 50 000 руб., подтверждающие документы предоставлены в Пенсионный фонд. Уведомлением от -Дата- № о принятом решении ответчик отказал истцу в выплате указанной компенсации на основании п. 15 пп. «а» Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и прилагаемых к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений содержащихся в предоставленных с заявлением о компенсации документах, т.к. заявление о компенсации подано с приложением справки с последнего места работы, подтверждающей, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в приравненных районах Крайнего Севера, не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда. Данный документ истцом был приложен без учета последнего временного договора, который заключен с -Дата- по -Дата-., о котором истец не вспомнила. Записи о данной работе в трудовой книжке нет. У истца нет никаких документов по данному договору. ООО "Бизнес-Консалтинг" ИНН № ликвидировано. Правопреемником является ООО "ПАРИТЕТ-УРАЛ». В его адрес был направлен запрос о выдаче справки, что компенсацию истец не получала, но справку ООО "ПАРИТЕТ-УРАЛ» не выдает. В период действия договора с -Дата- по -Дата- истец место жительства не меняла, дат выезда и приезда нет. Прописка с -Дата- до -Дата- по адресу ....

В результате бездействия ответчика истцу, как пенсионеру, был причинен материальный и моральный ущерб в связи с тем, что до сегодняшнего дня ответчик не выплачивает положенную истцу сумму денег.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в ООО «Бизнес-консалтинг» никогда не работала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы отказного решения.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В соответствии с пп. «а» п. 15 Правил, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

Согласно подпункта "г" пункта 14 Правил Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение:

о выплате пенсионеру компенсации;

об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Судом установлено, что истец, являющаяся получателем страховой пенсии по возрасту -Дата- обратилась в УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в -Дата-, на основании Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 "О порядке, лицам, являющимся получателями страховых пенсий».

К заявлению на получение компенсации истцом была приложена архивная справка, выданная её работодателем ООО «ЮграТеплоНефть», трудовая деятельность в которой истцом прекращена -Дата-

Решением от -Дата- № истцу на основании пп. «а» п. 15 Правил было отказано в выплате указанной компенсации, в связи с тем, что пенсионным органом было установлено, что последним местом работы истца являлось в период с -Дата- по -Дата- ООО «Бизнес-консалтинг», которым за вышеуказанный период на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – истца в ПФР произведены отчисления обязательных страховых взносов. Документ от данного работодателя, подтверждающий, что истцу по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам её семьи не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, в пенсионный орган истцом не представлен.

Как следует из письма ОПФР по Удмуртской Республике от -Дата- №, УПФР в Завьяловском районе Удмуртской Республики был сделан запрос информации в ООО «Паритет-Урал», являющейся организацией- правопреемником ООО «Бизнес-консалтинг», прекратившего свою деятельность в -Дата-, о том, что за счет средств работодателя не производилась компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Данные обстоятельства также подтверждаются копией выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным решения ответчика № от -Дата- об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имеется.

Возложение обязанности по выплате компенсации расходов возможно при доказанности факта представления истцом полного пакета документов, предусмотренного п. 10 Правил N 1351.

Доводы истца о том, что ООО «Бизнес-консалтинг» не являлось её последним местом работы опровергаются сведениями её индивидуального лицевого счета.

При этом истец не лишен возможности обратиться вновь в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, предоставив необходимый пакет документов.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом в том числе понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье и т.д.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья. Компенсация морального вреда также предусмотрена в других случаях, предусмотренных законом.

Поскольку таковых обстоятельств не установлено, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Анкудиновой Г.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав, компенсации морального вреда,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 24.03.2020.

Судья:                                    Д.В. Кочетков