Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9485/2013 ~ М-9361/2013 от 25.11.2013

Дело № 2-9485/3-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Прионежского муниципального района о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Прионежского муниципального района обратилась в суд по тем основаниям, что 19.03.2013г.вынесено решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия о признании незаконным бездействия Администрации Прионежского муниципального района, выразившееся впрекращении выбора земельного земельных участков по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящие номера <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>,<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>; об обязанииАдмини­страции Прионежского муниципального района обеспечить, в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящие номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. 29.05.2013 Администрацией Прионежского муниципального района были подготовлены акты о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства в районе поселке <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты> га по следующим заявлениям: входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; Администрация Прионежского муниципального района не может осуществить выбор земельных участков в отношении остальных заявлений: входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ. 31.05.2013 в адрес Цыганаш Т.К. Администрация Прионежского муниципального района направила письмо с указанием рассмотренных заявлений и нерассмотренных в связи с нехваткой места. 26.08.2013 в адрес Администрации Прионежского муниципального района поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.08.2013 №<данные изъяты>, вынесенное на основании исполнительного листа №<данные изъяты> от 19.07.2013, выданного Петрозаводским городским судом Республики Карелия по делу №2-2492/3-2013. 02.09.2013 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполни­тельным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило сопроводитель­ное письмо от 30.08.2013 с копиями актов о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства в районе поселке <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты> га по пяти заявле­ниям Цыганаш Т.К. 02.09.2013 Администрацией Прионежского муниципального района вынесены 5 по­становлений «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прилагаемой к акту о выборе земельного участка в районе п. <данные изъяты> и предварительном согласовании», по рассмотренным заявлениям. 05.09.2013 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполни­тельным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило сопроводитель­ное письмо от 02.09.2013 с копиями постановлений Администрации района. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об ис­полнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника со­вершить определенные действия. Администрация Прионежского муниципального района считает, что представленны­ми актами о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства в районе поселке <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты>га доказана утрата возможности Администра­ции района рассмотреть следующие заявления: входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; входящий номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства в Администрацию рай­она 26.08.2013. Следовательно, пятидневный срок начал течь с 27.08.2013. последний день для исполнения 02.09.2013 (так как 31.08.2013 и 01.09.2013 выходные нерабочие дни). Администрация Прионежского муниципального района исполнила в пятидневный срок требования исполнительного документа. Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.11.2013 по исполнительному производству №<данные изъяты>вынесено незаконно. На основании изложенного и руководствуясь ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 439, 440 ГПК РФ, Администрация Прионежского муниципального района просила прекратить исполнительное производство №<данные изъяты> от 20.08.2013, возбужденное на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-2492/3-2013,в части обеспечения выбора земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ. входящие номера <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты>; признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 12.11.2013 по исполнительному производству №<данные изъяты>. вынесенному судеб­ным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия Н.Н. Дмит­риевой.

Определением судьи от 04.12.2013 года требования о прекращении исполнительного производства выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель Администрации – Клюшкина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Дмитриева Н.Н. возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв.

Взыскатель, представитель взыскателя в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № <данные изъяты>, материалы гражданского дела № 2-2492/3-2013, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч.ч. 1, 8 и 12 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.03.2013 года по делу №2-2492/3-2013 признано незаконным бездействие Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия выразившееся в прекращении выбора земельных участков по заявлениям Цыганаш Т. К. от ДД.ММ.ГГГГ входящий № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; на Администрацию возложена обязанность обеспечить, в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельных участков, расположенных в районе пос. <данные изъяты> <данные изъяты> района Республики Карелия в границах кадастрового квартала <данные изъяты> по заявлениям ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ входящий № <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 21.05.2013 года.

19.07.2013 года судом выдан исполнительный лист.

20.08.2013 года судебным приставом-исполнителем Дмитриевой Н.Н. принято постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении Администрации Прионежского муниципального района в пользу Цыганаш Т.К. и должнику установлен срок для добровольного исполнений требований – 5 дней.

26.08.2013 указанное постановление от 20.08.2013 года получено Администрацией Прионежского муниципального района.

02.09.2013 в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия поступило сопроводительное письмо Администрации от 30.08.2013 года № <данные изъяты> с приложением копией актов о выборе земельных участков для ведения дачного хозяйства, копией письма в Мини­стерство культуры Республики Карелия от 31.05.2013 №<данные изъяты>, копией письма Цыганаш Т.К. от 31.05.2013 года № <данные изъяты>. При этом указанные документы не свидетельствуют об исполнении решения суда, так же как не свидетельствуют о наличии невозможности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств исполнения решения суда. Однако указанные обстоятельства могли послужить основанием для отсрочки исполнения решения суда. За предоставлением отсрочки исполнения решения суда Администрация не обращалась.

02.09.2013 года Администрацией приняты постановления об утверждении схем расположения земельных участков, предварительном согласовании мест размещения объектов и утверждении актов о выборе земельных участков в отношении 5 земельных участков. Указанные акты поступили в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия 05.09.2013 года. Однако указанные документы были приняты лишь в отношении части испрашиваемых участков, что не свидетельствует об исполнении решения суда.

12.11.2013 года приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением Администрацией исполнительного документа в срок.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным принятое судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора, так как в установленный 5-дневный срок решение Петрозаводского городского суда РК от 19.03.2013года Администрацией добровольно исполнено не было.

Данные действия судебного пристава-исполнителя суд полагает соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В то же время в соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Администрация Прионежского муниципального района приводя доводы о невозможности исполнить решение суда не лишено права обращения в судебном порядке с соответствующим иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ, а на основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы заявителя не были нарушены, не усматривая нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» в оспариваемых действиях судебного пристава-исполнителя, суд полагает заявление Администрации Прионежского муниципального района не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198,441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.