Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2012 ~ М-987/2012 от 02.07.2012

№ 2-1180/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июля 2012 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкашина А.А. к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск Красноярского края о признании права на приватизацию жилого помещения и обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Черкашин А.А. обратился в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск Красноярского края (далее по тексту – Администрация ЗАТО г. Железногорск) и просит признать за ним право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> (далее по тексту – спорное жилое помещение), и обязать ответчика заключить с ним договор передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Исковые требования истец мотивирует тем, что вышеуказанное спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании постановки на учет нуждающихся и решения Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № для проживания. В спорном жилом помещении истец постоянно зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, за свой счет ремонтирует жилое помещение и самостоятельно отвечают за его сохранность. Обратившись в Администрацию ЗАТО г. Железногорска с заявлением о приватизации жилого помещения, получил отказ по причине того, что с ним заключен договор найма жилого помещения, а не договор социального найма,.

Истец со ссылкой на ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и Закон РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает отказ в приватизации спорного жилого помещения незаконным. Указывает, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежит муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорска. Фактически спорное жилое помещение общежитием не является, так как не укомплектовано мебелью и другим необходимым инвентарем.

Истец Черкашин А.А., извещенный через своего представителя Лабутину Г.В. о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. Доверяет представлять интересы Лабутиной Г.В.

В судебном заседании представитель истца Лабутина Г.В. (полномочия подтверждены доверенностью) поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель ответчика Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что дом в котором расположено спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-М. Общежитие в котором расположено спорное жилое помещение , принадлежит муниципальному образованию, между сторонами заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих отзывах и пояснениях представители указанных третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца Лабутину Г.В., изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 7 Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а граждане, занимающие такие жилые помещения приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.09.1993г. «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26», государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП ГЖКУ, передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № на здание в котором расположено спорное жилое помещение , усматривается, что данное здание принадлежит Муниципальному образованию ЗАТО Железногорск на основании Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30 сентября 1993 года № 237-М и находится в составе муниципальной казны.

В отношении, в том числе и здания в котором расположено спорное жилое помещение , ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> был заключен договор № аренды общежития, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> был заключен договор аренды № недвижимого муниципального имущества в ЗАТО г. Железногорск. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию в котором расположено спорное жилое помещение придан статус муниципального общежития.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Единая жилищная комиссия при Администрации ЗАТО г. Железногорска решила признать Черкашина А.А. нуждающимся в предоставлении жилого помещения муниципального общежития и приняла его на учет.

Согласно протоколу заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ЕЖК решила предоставить Черкашину А.А. спорное жилое помещение.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № решено предоставить Черкашину А.А. спорное жилое помещение , и заключить с истцом договор найма жилого помещения в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого Черкашину А.А. передано за плату во временное владение и пользование спорное жилое помещение , на состав семьи 1 человек. Договор заключен на период трудовых отношений с <данные изъяты>».

В приватизации спорного жилого помещения истцу отказано.

Как видно из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении спорного жилого помещения, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, истец Черкашин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, задолженности за ЖКУ на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из справки Администрации Тисульского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что до момента регистрации в спорном жилом помещении истец был зарегистрирован в деревне <данные изъяты> и по месту регистрации в Тисульском районе Кемеровской области и на территории ЗАТО Железногорска участия в приватизации не принимал.

Таким образом, суд установил, что истец вселен на жилую площадь на основании решения Администрации ЗАТО г. Железногорска, имевшей право на заселение граждан. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание в котором расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что спорное жилое помещение изолировано.

Материалами дела также подтверждается, что право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

В связи с вышеизложенным, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за Черкашиным А.А. право на приватизацию спорного жилого помещения, а ответчик обязан заключить с истцом договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черкашина А.А. удовлетворить.

Признать за Черкашиным А.А. право на приватизацию спорного жилого помещения.

Обязать Администрацию ЗАТО г. Железногорска заключить с Черкашиным А.А. договор передачи спорного жилого помещения, в собственность в порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко