Решение по делу № 2-173/2014 (2-2421/2013;) ~ М-2427/2013 от 18.11.2013

№ 2-173-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> к ООО «Д.» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> (далее ТО Р. ) обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Д.» о понуждении к совершению действий.

Свои требования истец мотивирует тем, что в Р. поступило обращение жителей, проживающих по адресу ул. К.-6, в связи с нарушением санитарного законодательства в части не своевременном принятии мер по устранению неисправностей инженерного оборудования (систем водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции), затоплению, захламлению подвального помещения, некачественному проведению дезинфекции, дезинсекции, дератизации, представляющих угрозу здоровья населения, ухудшающих условия проживания жителей. На основании определения о назначении экспертизы ТО ФИО4 в <адрес> и <адрес> от 22.08.2013г. № 278-УП специалистами ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> проведена экспертиза с обследованием мест общего пользования жилого дома ул.К., на соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания. В ходе проведения экспертизы установлено, что содержание подвального помещения жилого дома ул. К., *, не соответствует требованиям:

СанПиН 2.1.2. 26*5-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений", а именно:

п.9.1- допущено затопление, захламление, загрязнение бытовыми отходами подвального помещения жилого дома по ул. К.;

п.9.2- не своевременно принимаются меры по устранению неисправностей инженерного оборудования (обнаружена течь воды), не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (дезинфекция, дезинсекция, дератизация);

СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

п.3.3 — не проводится дезинсекция с целью уничтожения летающих насекомых (обнаружены лётные формы комаров)

п.*.1, приложение 2 - в связи с затоплением подвального помещения параметры микроклимата (относительная влажность) в жилых помещениях <адрес> по ул. К., расположенной на 1 этаже, не соответствует гигиеническим требованиям, согласно протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № относительная влажность- 73,2-73,5% (норма не более 65%).

Выявлено несоответствие ст. 23 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно пп. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2. 26*5-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений", при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»:

При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

-своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

На основании выявленных нарушений юридическое лицо ООО «Д.» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст.6.* КРФобАП РФ в размере 10 000 рублей (постановление от 10.09.3013г. № 5-1607/2013).

Руководствуясь ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 51 предусмотрено полномочие главного государственного санитарного врача предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. *6 ГПК РФ, истец просит обязать юридическое лицо ООО «Д.», в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2. 26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», ст. 11 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1.                  Провести работы по осушению подвального помещения жилого дома ул.К., *.

2.                  Провести работы на системе инженерных сетей жилого дома по адресу ул.К., *, с целью устранения неисправностей инженерного оборудования, исключения протечек, аварийных ситуаций — устранить течь на инженерных сетях в подвальном помещении подъезда № 1.

3.                  Провести работы по дезинфекции подвального помещения жилого дома по адресу ул.К., *, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

4.                  Установить ответчику срок для совершения указанных действий, согласно ст. 206 ГПК РФ.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования в части срока, который истец просит установить ответчику для совершения указанных в исковом заявлении действий, просит установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, то есть, до 07.0*.201*г. (л.д. *0).

В судебном заседании представитель истца –Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, однако, пояснила, что на требованиях о возложении на ответчика обязанности по осушению подвального помещения жилого дома и проведению работ на системе инженерных сетей жилого дома по адресу ул.К. <адрес> с целью устранения неисправностей инженерного оборудования, исключения протечек, аварийных ситуаций — устранении течи на инженерных сетях в подвальном помещении подъезда № 1, не настаивает, поскольку из представленного Акта выполненных работ от 0*.09.2013г., представленного в судебное заседание, следует, что ответчиком ООО «Д.» произведено осушение подвального помещения подвального помещения жилого дома ул.К., * <адрес>, течи на инженерных сетях нет. Дала пояснения аналогичные доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Д.» - Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно, признала в части обязания ООО «Д.» провести работы по дезинфекции подвального помещения жилого дома по адресу ул.К., *, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Не признала исковые требования в части обязания ООО «Д.» провести работы по осушению подвального помещения жилого дома ул.К., *, поскольку данные работы уже проведены, а также не признала исковые требования в части обязания ООО «Д.» провести работы на системе инженерных сетей жилого дома по адресу ул.К., *, с устранить течь на инженерных сетях в подвальном помещении подъезда № 1, поскольку вся инженерная система указанного дома в порядке, на инженерных сетях течи не выявлено, а затопление подвального помещения подъезда № не по вине ООО «Д.».

Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что при проведении административного расследования по заявлению жителей, проживающих по ул. К.-6 <адрес>, в отношении ООО «Д.» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившееся в том, что условия проживания жителей жилого дома по адресу: <адрес>, ул. К.-6, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».

ТО ФИО4 в <адрес> и <адрес> была назначена экспертиза, которая поручена ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>.

Из заключения эксперта № 3058-КГ от 22.08.2013г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> следует, что содержание мест общего пользования жилого дома № * по ул. К. не соответствует п.п. 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.2.26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10), п. 3.3, СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ – 03 «санитарно-эпидемиологичкские5 требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против санантропных членистоногих». Относительная влажность воздуха в жилой комнате <адрес> 6 по ул. К. не соответствует п. *.1. приложение 2 СанПиН 2.1.2.26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10) (л.д.15-16).

Согласно п.3 ст. 23 Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10), при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2. СанПиН 2.1.2.26*5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10), при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 2* ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 39 ч.3 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 8 Закона регламентировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

Из свидетельских показаний Л.М., работающей помощником санитарного врача в Центре эпидемиологии, следует, что 21.08.2013г. сотрудниками Центра эпидемиологии проводилось обследование подвала первого подъезда в доме по ул.К. <адрес>, в результате которого была обнаружена течь. Сказать, откуда конкретно течь, невозможно, но, по её мнению, из перекрытия. Возможно, на стояке канализации или холодной воды, а возможно, на стояке горячей воды. В момент обследования подвала, по трубам стекала вода. В углублении грунта обнаружена вода, т.е. в местах неровностей грунта, в ямках. В подвале не было освещения, поэтому она не может утверждать, что стекало по инженерным сетям.

ФИО2, работающий главным инженером в ООО «Д.», в судебном заседании показал, что ему неизвестно о том, что в августе–сентябре 2013г. была обнаружена течь в подвале дома по ул.К. <адрес>. Он не присутствовал при обследовании указанного подвала. По его мнению, конденсат стекал по стоякам. Жители <адрес>, которая находится над подвалом, устанавливали душевую кабину. Установили не герметично, канализацию не вывели. Работы по осушению подвала дома по ул. К. <адрес> проводились. Воду в углублениях грунта откачивали насосом. На стояках был конденсат. Была авария и в течение двух недель топило подвал кипятком. В настоящее время на инженерных сетях течи нет. Дезинфекцию хлоркой ООО «Д.» проводило после затопления. Также ООО «Д.» была устранена течь в <адрес>.

Согласно представленного акта выполненных работ от 0*.09.2013 года, составленного ООО «Д.», произведено осушение подвального помещения жилого дома по ул. К. <адрес>, течи на инженерных сетях не обнаружено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что при проведении административного расследования в отношении ООО «Д.» возбужденного определением от 13.08.2013г. на основании заявления жителей жилого дома по ул. К.-6 <адрес>, было установлено, что подвальное помещение указанного дома затоплено водой, однако, в настоящее время ООО «Домовик» произведены работы по осушению данного подвального помещения, течи в подвальном помещении не имеется, представитель истца в судебном заседании пояснил, что не настаивает на требованиях об обязании ответчика ООО «Д.» провести работы по осушению подвального помещения жилого дома ул.К., * <адрес> и провести работы на системе инженерных сетей жилого дома по адресу ул.К., * <адрес>, с целью устранения неисправностей инженерного оборудования, исключения протечек, аварийных ситуаций — устранении течи на инженерных сетях в подвальном помещении подъезда № данного дома.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца в части обязания ответчика ООО «Д.» провести работы по осушению подвального помещения жилого дома ул.К. и провести работы на системе инженерных сетей данного жилого дома по устранению течи на инженерных сетях в подвальном помещении подъезда № данного дома, удовлетворению не подлежат.

Требования же истца об обязании ответчика провести работы по дезинфекции подвального помещения жилого дома по ул. К. <адрес> и установлении срока для совершения указанных действий, не противоречат действующему законодательству, в действиях ООО «Д.» в этой части усматриваются нарушения ст. 11, ст. 2*, ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данный факт ответчиком ООО «Д.» признается.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч.2 ст. 206 ГПК РФ).

При решении вопроса о сроке устранения выявленных нарушений суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной РФ законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5*-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ года, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов о сроках исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В связи с чем, с учетом характера нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которое следует устранить, предпринятых ответчиком мер по устранению допущенных нарушений, необходимости предоставления возможности с минимальными потерями для ответчика исполнить решение суда, суд считает необходимым установить для исполнения решения суда срок до 07.04.2014г. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным и достаточным для исполнения судебного решения. Указанный срок будет соответствовать балансу интересов лиц, участвующих в деле.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, 333.19 НК РФ суд считает необходимым, взыскать с ответчика в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме * 000 рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 19*-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> к ООО « Д.» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Д.» провести работы по дезинфекции подвального помещения жилого дома по адресу: <адрес>, ул. К., с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Предоставить ООО «Д.» срок для выполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска, - отказать.

Взыскать с ООО «Д.» в доход местного бюджета – муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере *000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.М. Гарбузова

Дело № 2-173/1*

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 201* года

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбузовой Н.М.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> к ООО «Домовик -С» о понуждении к совершению действий,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> к ООО « Д.» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Домовик - С» провести работы по дезинфекции подвального помещения жилого дома по адресу: <адрес>, ул. К., с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Предоставить ООО «Д.» срок для выполнения указанных действий до 07 апреля 201* года.

В остальной части иска, - отказать.

Взыскать с ООО «Д.» в доход местного бюджета – муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере *000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Гарбузова