Определение по делу № 12-175/2021 от 07.09.2021

Дело № 12-175/21

44RS0002-01-2021-003266-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении жалобы без рассмотрения.

г. Кострома 09 сентября 2021 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н., рассмотрев жалобу и.о. председателя Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Кораблевой Н.Н. на определение заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Харламовой А.А. от 28 июля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Смирнова *****,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям: г. Кострома, Костромской муниципальный район, Красносельский муниципальный район, Судиславский муниципальный район, муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район, городской округ г. Волгореченск Управления Росреестра по Костромской области Харламовой А.А. от 28 июля 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.А.

Считая данное определение незаконным, и.о. председателя Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Кораблева Н.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 24 августа 2021 года жалоба направлена в Костромской районный суд по подсудности ввиду того, что место совершения правонарушения находится на территории Костромского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч. 4 ст. 30 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении (законным представителем юридического лица), его защитником или представителем, потерпевшим.

Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный порядок обжалования.

Из обжалуемого определения и содержания жалобы следует, что предметом рассмотрения является вопрос о привлечении Смирнова А.А. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 ч.4 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.

Таким образом, при определении территориальной подсудности при рассмотрении поданной по настоящему делу жалобы следует исходить из места жительства физического лица, в отношении которого обжалуется постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Между тем в представленных материалах отсутствуют сведения о месте жительства Смирнова А.А., что не позволяет определить территориальную подсудность жалобы.

Кроме того, Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района не входит в перечень лиц, установленный ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, наделенных правом обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, предусмотренные законом основания для принятия жалобы к рассмотрению отсутствуют, в связи с чем она подлежит возврату в адрес заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Жалобу и.о. председателя Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Кораблевой Н.Н. на определение заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Харламовой А.А. от 28 июля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Смирнова ***** оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Комарова