Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2779/2014 ~ М-2927/2014 от 18.06.2014

дело № 2-2779/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кандрина Д.И.,

при секретаре судебного заседания – Светкиной А.Н,

с участием в деле:

истца – Прокурора Ленинского района г. Саранска, его представителя – старшего помощника прокурора Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района в сети Интернет выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с URL-адресом <данные изъяты> запрещенной информации в форме сообщения форума «10 способов дать взятку преподавателю» и комментариев к нему. Данный материал описывает способы предложения и передачи взяток должностным лицам, посредством которых модно избежать установленной уголовным законом ответственности. Согласно статьям 290, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации получение и дача взятки являются уголовно-наказуемыми деяниями. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от 27.12.12991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность. В целях ограничения доступа к странице указанного сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. В связи с этим прокурор Ленинского района г. Саранска просит признать информационный материал в форме сообщения форума «10 способов дать взятку преподавателю» и комментариев к нему, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия - в судебное заседание не явился, о котором извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия, с заявленными прокурором требованиями согласен.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес­печения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона об информации).

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что коррупцией является, в том числе злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных выше деяний от имени или в интересах юридического лица.

Согласно статье 6 указанного Федерального закона, одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Взятка (получение и дача) запрещена Уголовным законом и в соответствии со статьями 290, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации является уголовно-наказуемым деянием.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением призывов к даче взятки, описания способов дачи (получения) взятки, и направленной на поощрение коррупционного поведения.

Как следует из Акта осмотра Интернет-сайта от 16.06.2014 и приложенной распечатки интернет-страниц, прокуратурой Ленинского района г. Саранска осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов, противоречащих действующему законодательству, в ходе которого установлено, что на странице на странице с URL-адресом <данные изъяты> размещена информации в форме сообщения форума «10 способов дать взятку преподавателю» и комментариев к нему. В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Как следует из содержания указанного информационного материала в нем подробно описывается способ дачи взятки, поведение взяткодателя для эффективной дачи взятки. Информационный материал агитирует неограниченный круг лиц к даче взяток, разъясняет возможность и механизм указанного общественно-опасного деяния, формирует мнение о безнаказанности совершения указанного преступления, подрывает авторитет органов государственной власти и создает предпосылки к совершению новых преступлений, что негативно влияет на профилактику преступности.

При этом прочтение указанного материала не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания её содержания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный информационный материал подпадает под требование закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем он является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Полномочия по созданию, формированию и ведения Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании изложенного суд находит требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационный материал в форме сообщения форума «10 способов дать взятку преподавателю» и комментариев к нему, размещенный на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенным к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя станицы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.И. Кандрин