Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2249/2020 ~ М-2146/2020 от 13.07.2020

дело № 2а-2249/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

прокурора Слепокурова К.А.,

представителя административного истца по доверенности Жукова А.В.,

административного ответчика Мелякова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу к Мелякову Александру Вячеславовичу об установлении административного надзора,

установил:

ОП №6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к Мелякову А.В. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Меляков А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим: приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.04.2013 по с. 1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 10.07.2013 по с. 1 ст. 232 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 6 лет; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 22.08.2013 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 17.06.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожден 15.01.2015. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 15.01.2023 года.

12.08.2016 Решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Мелякова А.В, установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями административного надзора: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания мест распития алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В 2019-2020 Меляков А.В. привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок дважды; в настоящее время нигде не трудоустроен; на профилактическую работу не реагирует.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности Жуков А.В., поддержал заявленные требования, просил установить в отношении Мелякова А.В. административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 15.01.2023 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализациина розлив алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заинтересованное лицо Меляков А.В. не возражал против установления административного надзора.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Меляков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим: приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.04.2013 по с. 1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 10.07.2013 по с. 1 ст. 232 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 6 лет; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 22.08.2013 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы; приговором Центрального районного суда г. Воронежа от 17.06.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, освобожден 15.01.2015. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

12.08.2016 решением Центрального районного суда г. Воронежа в отношении Мелякова А.В. установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями административного надзора: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания мест распития алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

24.08.2016 в ОП №6 УМВД России по г. Воронежу Меляков А.В. был поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее на административном надзоре, 24.08.2018 административный надзор прекращен по истечению срока административного надзора.

11.11.2019 Меляков А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

24.01.2020 Меляков А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В настоящее время Меляков А.В. проживает по адресу: <адрес>; официально не трудоустроен.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Меляков А.В. осужден за совершение тяжкого преступления срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, то есть 15.01.2023 года.

В связи с указанным, Мелякову А.В. административный надзор может быть установлен на срок восемь лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет обоснованы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение административного ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного Меляковым А.В. преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить Мелякову А.В. обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из предоставленных суду документов срок погашения судимости – 15.01.2023 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанных ограничений и их применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении Мелякова Александра Вячеславовича удовлетворить.

В отношении Мелякова Александра Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 15.01.2023 года и административные ограничения в виде:

1.      Запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализациина розлив алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

2.      запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

3.      обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020.