Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21902/2019 от 16.05.2019

судья – Вороненков О.В. дело № 33-21902/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Бендюка А.К.

судей: Суслова К.К., Сидорова В.В.

по докладу судьи Суслова К.К.

при секретаре Черникове О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению < Ф.И.О. >2, действующего в интересах несовершеннолетнего < Ф.И.О. >1, к администрации МО Туапсинский район с апелляционной жалобой представителя < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

< Ф.И.О. >2 действующий в интересах несовершеннолетнего < Ф.И.О. >1 обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта проживания и признании права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившегося жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его сына не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, поскольку он не зарегистрирован в жилом помещении.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 27.02.2019г. в исковых требованиях < Ф.И.О. >2 отказно.

Не согласившись с решением суда от 27.02.2019г., представитель истца по доверенности < Ф.И.О. >8 подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом первой инстанции не установлены все значимые обстоятельства по делу, не правильно применены нормы материального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд не в полной мере оценил все доказательства по делу. < Ф.И.О. >2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. < Ф.И.О. >1 является сыном истца, что подтверждается свидетельством о рождении. В списки граждан, имеющих право на получение мер социальной государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, утратившим жилые помещения в результате ЧС < Ф.И.О. >1 не включен. Судом первой инстанции необоснованно отказано истцу в удовлетворении его исковых требований. Полагает, что местом жительства несовершеннолетнего < Ф.И.О. >1 является место жительство его отца. В связи с чем, считает, что < Ф.И.О. >1 должен быть включен в вышеуказанный список.

В суде апелляционной инстанции истец < Ф.И.О. >2 и его представитель по доверенности < Ф.И.О. >9 поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить. Представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности < Ф.И.О. >10 просил удовлетворить жалобы, отменить обжалуемое решение суда. Представитель ГО и ЧС Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >11 возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение участвующих лиц, содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер

господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12.2018 года принято постановлением главы /губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком /п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Судебной коллегией установлено, что < Ф.И.О. >1, 04.11.2012 года рождения является сыном истца < Ф.И.О. >2, проживает и зарегистрирован по адресу: <...>. < Ф.И.О. >1, что подтверждается справкой 2019720 (л.д.8), а также свидетельством о рождении (л.д.10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права < Ф.И.О. >2 имеет в собственности квартиру площадью 54.1 кв.м., этажность 1, по адресу : <...>.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неверно применены нормы процессуального права.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от 29.11.2018г. №188-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда от 27.02.2019г. подлежит отмене, а исковые требования – удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены определения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права.

Согласно п.2 ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу вправе отменить решение суда полностью и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь ст.ст. 328-334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27.02.2019░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1, <...> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ - < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ < ░.░.░. >2, < ░.░.░. >3 ░ < ░.░.░. >4.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.07.2015 ░░░░

№ 3210-K3 «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ < ░.░.░. >2, < ░.░.░. >3 ░ < ░.░.░. >4.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 204 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: